РЕШЕНИЕ № 506 от 14 декабря 2018 г. О бюджете муниципального образования «Город Березники» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов (doc, 109 kb)
Рассмотрев представленный главой города Березники — главой администрации города Березники проект бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов и руководствуясь статьей 28 Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Город Березники», утвержденного решением Березниковской городской Думы от 30 октября 2007 года № 356, Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Березники» в сумме 5 019 152,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования «Город Березники»в сумме 5 293 883,3 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета муниципального образования «Город Березники» в сумме 274 730,7 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2020 год и на 2021 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2020 год в сумме 4 492 825,6 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 4 411 720,1 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2020 год в сумме 4 492 825,6 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 61 967,7 тыс. руб., и на 2021 год в сумме 4 411 720,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 122 364,9 тыс. руб.;
3) нулевое значение дефицита бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2020 и 2021 годы.
3. Утвердить доходы бюджета муниципального образования «Город Березники» по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему решению и на 2020-2021 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
4. Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют не менее 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в доход бюджета муниципального образования «Город Березники» в соответствии с порядком, определенным муниципальным правовым актом администрации города.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Город Березники» по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на 2020-2021 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.
6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Город Березники» (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов) на 2019 год согласно приложению 5 к настоящему решению, на 2020-2021 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.
7. Предусмотреть в составе бюджета муниципального образования «Город Березники» межбюджетные трансферты, передаваемые из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, на 2019 год в сумме 2 532 226,3 тыс.руб. согласно приложению 7 к настоящему решению, на 2020 год в сумме 1 952 152,6 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 1 842 058,4 тыс. руб. согласно приложению 8 к настоящему решению.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» (далее — объекты муниципальной собственности) на 2019 год в сумме 635 362,6 тыс. руб. согласно приложению 9 к настоящему решению, на 2020 год в сумме 541 797,7 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 436 514,9 тыс. руб. согласно приложению 10 к настоящему решению, в том числе:
общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2019 год в сумме 626 772,9 тыс. руб., на 2020 год в сумме 527 297,7 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 428 064,9 тыс. руб.;
общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2019 год в сумме 8 589,7 тыс. руб., на 2020 год в сумме 14 500,0 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 8 450,0 тыс. руб.
9. Предоставить муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» право выступать получателем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и получателем бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение ремонтов объектов муниципальной собственности, в том числе находящихся в оперативном управлении муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, с выполнением функций заказчика и (или) технического надзора.
10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019-2021 годы в размере 14 353,7 тыс. руб. ежегодно.
11. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Березники» на 2019 год в сумме 568 418,3 тыс. руб., на 2020 год в сумме 377 042,4 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 359 324,5 тыс. руб.
Утвердить распределение средств муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Березники» на 2019 год согласно приложению 11 к настоящему решению, на 2020 — 2021 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
12. Установить объём резервного фонда Администрации города Березники на 2019-2021 годы в размере 10 000,0 тыс. руб. ежегодно.
13. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2019 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на 2020-2021 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
14. Установить нулевое значение предельного объема муниципального внутреннего долга на 2019, 2020 и 2021 годы.
15. Установить нулевое значение верхнего предела муниципального внутреннего долга на 01.01.2020 года, на 01.01.2021 года и на 01.01.2022 года.
16. Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования «Город Березники» на 2019 год согласно приложению 15 к настоящему решению, на 2020-2021 годы согласно приложению 16 к настоящему решению.
17. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования «Город Березники» на 2019 год согласно приложению 17 к настоящему решению, на 2020-2021 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
18. Установить, что предоставление муниципальных гарантий муниципального образования «Город Березники» юридическим лицам для обеспечения их обязательств перед третьими лицами в 2019 году и в плановом периоде 2020-2021 годах не производить.
19. Установить, что Администрация города Березники вправе привлекать заёмные средства в виде бюджетных кредитов из краевого бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования «Город Березники», и для обеспечения исполнения вопросов местного значения.
20. Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг:
1) в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие»:
1.1) в целях возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности;
1.2) в целях возмещения гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных;
1.3) в целях возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат (части затрат), связанных с реализацией бизнес-проектов в сфере социального предпринимательства;
1.4) в целях возмещения затрат (части затрат) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства;
1.5) в целях возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по доставке товаров первой необходимости в малонаселенные пункты;
2) в рамках муниципальной программы «Жилище и транспорт»:
2.1) в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Березники»;
2.2) в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда по проездным документам для учащихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, учащихся общеобразовательных организаций по маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Березники»;
2.3) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ по приведению в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий многоквартирных домов;
3) в рамках муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории» в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по содержанию общественных туалетных модулей;
4) в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Березники» на 2018-2022 годы» в целях возмещения затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования «Город Березники».
Порядки предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники», предусмотренные настоящим пунктом, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города.
21. Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» предоставляются в соответствии с решением администрации города Березники юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядки предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города.
22. Установить, что некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, могут предоставляться субсидии из бюджета муниципального образования «Город Березники».
Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» могут предоставляться некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых структурными подразделениями администрации города по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядки предоставления субсидий и грантов в форме субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города.
23. Средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Финансовом управлении администрации города Березники, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Березники.
24. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования «Город Березники» при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам (муниципальным контрактам): об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, об информационном обслуживании топливных карт, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа — и железнодорожных билетов, о гигиеническом обучении, об обучении на курсах повышения квалификации (семинарах), об оказании услуг по стоянке автотранспорта, в том числе по договорам хранения, о проведении работ по расчету фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, о найме жилых помещений, об оплате организационных и регистрационных взносов, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, об оказании услуг по организации обеспечения отдыха детей и их оздоровления; о подключении объектов к системам тепло-электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, добровольного страхования транспортных средств, страхования детей от несчастных случаев на время пребывания в детском оздоровительном (спортивном) лагере;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) на проведение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг предусматривают авансовые платежи, объемы которых не должны превышать предельные размеры авансовых платежей, установленные абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Установить, что главные распорядители бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (соглашения) при заключении договоров (соглашений) на получение субсидий некоммерческими организациями.
25. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Березники» согласно приложению 19 к настоящему решению.
26. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Березники» согласно приложению 20 к настоящему решению.
27. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Березники» или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Березники», а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, Финансовое управление администрации города Березники вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Березники» или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Березники», а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов или источников финансирования дефицита бюджета.
28. Установить согласно пункту 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункту 5 статьи 31 Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Город Березники», утвержденного решением Березниковской городской Думы от 30 октября 2007 года № 356, следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования «Город Березники» в соответствии с решениями начальника Финансового управления администрации города Березники:
1) направление остатков средств бюджета муниципального образования «Город Березники», не использованных на начало текущего финансового года, на расходы с сохранением целевого направления бюджетных средств, с учетом требований пункта 29 настоящего решения;
2) изменение (уточнение) бюджетной классификации расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета без изменения целевого направления средств;
3) перераспределение бюджетных ассигнований с непрограммных мероприятий на мероприятия, финансируемые в рамках муниципальных программ, без изменения целевого направления расходов;
4) перераспределение между кодами бюджетной классификации субсидий на иные цели, выделенных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям;
5) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, между кодами классификации расходов бюджетов;
6) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, в том числе на оказание муниципальных услуг (работ) — в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между объектами, включенными в реестр объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники»;
8) перераспределение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Березники» между направлениями расходов;
9) перераспределение между кодами бюджетной классификации объема субсидий на реализацию муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов в текущем финансовом году на сумму экономии либо по причине невыполнения работ ввиду расторжения контракта (договора, соглашения) с подрядчиком по мероприятию (объекту) муниципальной программы, инвестиционному проекту;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации, включая внесение изменений в наименование субсидии, в целях получения субсидии из краевого и федерального бюджетов на условиях софинансирования расходов на реализацию мероприятий без изменения целевого направления средств;
11) перераспределение между кодами бюджетной классификации объема единой субвенции, передаваемой на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования.
29. Установить, что расходы бюджета муниципального образования «Город Березники» могут быть увязаны с определенными доходами бюджета муниципального образования «Город Березники» в части, касающейся:
субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков за предшествующий финансовый год, подтвержденных к использованию в текущем финансовом году;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе остатков целевых поступлений за предшествующий финансовый год.
30. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании и разместить на официальных сайтах Администрации города Березники, Березниковской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
31. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется с 1 января 2019 года.
32. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на финансово-бюджетную комиссию (Вылеток И.Б.).
