Объявление

02.04.2019

Возбуждение уголовного дела против депутата муниципального образования. 

Вопрос: Мой муж депутат Представительного органа муниципального образования (МО) совершил преступление, предусмотренное УК РФ. Следственным отделом по городу N Следственного управления Следственного комитета РФ по субъекту РФ возбуждено уголовное дело в отношении моего мужа. Имел ли руководитель следственного отдела по городу N право возбуждать уголовное дело в отношении депутата? И требовалось ли согласие Представительного органа МО для привлечения мужа, как депутата к уголовной ответственности?

Ответ: Согласно ч.8, 9 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Также согласно ч.1 ст. 447 УПК РФ в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления применяется особый порядок производства по уголовным делам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Таким образом, руководитель следственного отдела по городу N Следственного управления Следственного комитета РФ по субъекту РФ не вправе возбуждать дела в отношении депутата.

Согласно статье 448 УПК РФ, согласие представительного органа муниципального образования для привлечения депутата этого органа к уголовной ответственности не требуется. Подобное согласие необходимо при возбуждении уголовного дела в отношении депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации (соответственно необходимо согласие Государственной Думы или Совета Федерации). На депутата представительного органа муниципального образования эти положения не распространяются.