РЕШЕНИЕ № 732 от 11 ноября 2014 г. О бюджете города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов (первое чтение)
Рассмотрев представленный главой города проект бюджета города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов и руководствуясь статьей 23 Положения о бюджетном процессе города Березники, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 30 октября 2007 года № 356,Березниковская городская Дума Р Е Ш А Е Т:
1. Принять бюджет города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов в первом чтении.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Березники на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Березники в сумме 5 032 959,8 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Березники в сумме 5 191 365,1 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города Березники в сумме 158 405,3 тыс. руб.
3. Утвердить основные характеристики бюджета города Березники на 2016 год и на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Березники на 2016 год в сумме 4 072 308,7 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 4 190 983,5 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Березники на 2016 год в сумме 4 130 197,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 53 408,5 тыс. руб., и на 2017 год в сумме 4 272 174,7 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 108 321,8 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города Березники на 2016 год в сумме 57 888,8 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 81 191,2 тыс. руб.
4. Утвердить доходы бюджета города Березники по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению и на 2016-2017 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
5. Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют не менее 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в доход бюджета города Березники в соответствии с порядком, определенным правовым актом администрации города.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджета города Березники на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на 2016-2017 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.
7. Предусмотреть в составе бюджета города Березники межбюджетные трансферты, передаваемые из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, на 2015 год в сумме 2 948 915,4 тыс. руб. согласно приложению 5 к настоящему решению, на 2016 год в сумме 1 954 306,1 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 1 997 416,3 тыс. руб. согласно приложению 6 к настоящему решению.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» (далее-объекты муниципальной собственности) на 2015 год в сумме 362 020,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 342 631,1 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 152 557,6 тыс. руб.
9. Предоставить муниципальному учреждению «Управление капитального строительства» право выступать получателем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и получателем бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение ремонтов объектов муниципальной собственности, в том числе находящихся в оперативном управлении муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, с выполнением функций заказчика и (или) технического надзора.
10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 9 093,3 тыс. руб., на 2016 год в сумме 8 093,3 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 8 093,3 тыс. руб.
11. Утвердить объем финансирования муниципальных программ города Березники на 2015 год в сумме 5 146 745,9 тыс. руб. согласно приложению 7 к настоящему решению, на 2016 год в сумме 4 050 205,7 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 4 137 269,6 тыс. руб. согласно приложению 8 к настоящему решению.
12. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Березники на 2015 год в сумме 414 774,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 279 884,8 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 396 896,2 тыс. руб.
Утвердить распределение средств муниципального дорожного фонда города Березники на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на 2016 и 2017 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.
13. Утвердить оборотную кассовую наличность бюджета города Березники на 01 января 2016 года в сумме 20 000 тыс. руб., на 01 января 2017 года в сумме 20 000 тыс. руб., на 01 января 2018 года в сумме 20 000 тыс. руб.
14. Установить объём резервного фонда администрации города Березники на 2015 год в размере 31 436,3 тыс. руб., на 2016 год в размере 35 000,0 тыс.руб., на 2017 год в размере 35 100,2 тыс.руб.
15. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Березники на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему решению, на 2016 -2017 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
16. Установить предельный объем муниципального внутреннего долга на 2015 год в сумме 122 319,9 тыс. руб., на 2016 год в сумме 122 319,9 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 81 191,2 тыс. руб.
17. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга:
1) на 1 января 2016 года в сумме 122 319,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по гарантиям муниципального образования «Город Березники» в сумме 0 тыс. руб.
2) на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по гарантиям муниципального образования «Город Березники» в сумме 0 тыс. руб.
3) на 1 января 2018 года в сумме 81 191,2 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по гарантиям муниципального образования «Город Березники» в сумме 0 тыс. руб.
18. Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования «Город Березники» на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на 2016-2017 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
19. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования «Город Березники» на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему решению, на 2016-2017 годы согласно приложению 16 к настоящему решению.
20. Установить, что предоставление муниципальных гарантий юридическим лицам для обеспечения их обязательств перед третьими лицами в 2015 году и в плановом периоде 2016-2017 годах не производить.
21. Установить, что администрация города Березники вправе привлекать заёмные средства:
в виде кредитов кредитных организаций для покрытия дефицита бюджета города и временных кассовых разрывов;
в виде бюджетных кредитов из краевого бюджета на покрытие временных кассовых разрывов и на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
22. Проиндексировать размер ежегодной денежной выплаты лицам, имеющим почетное звание «Почетный гражданин города Березники», с 1 января 2015 года на 6,6%.
23. Предусмотреть в расходах бюджета города Березники средства на:
1) доведение средней заработной платы до уровня, установленного правовыми актами Правительства Пермского края («дорожными картами») о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в муниципальных учреждениях, следующим категориям работников, финансируемых за счет средств бюджета города:
педагогическим работникам учреждений дополнительного образования;
работникам учреждений культуры.
2) увеличение с 01.01.2015 на 6,6% фондов оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Березники, за исключением педагогических работников учреждений дополнительного образования и работников учреждений культуры.
24. Установить, что за счет средств бюджета города Березники предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:
1) в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Березники» на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) в рамках муниципальной программы «Жилище и транспорт»:
2.1) по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Березники;
2.2) по предоставлению льготного проезда по проездным документам для учащихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также учащихся общеобразовательных организаций по маршрутам регулярных перевозок города Березники;
2.3) по капитальному ремонту (замене) лифтов многоквартирных домов;
2.4) по приведению в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий многоквартирных домов;
2.5) по капитальному ремонту дворовых территорий (асфальтового покрытия придомовых территорий) многоквартирных домов;
3) в рамках муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории города Березники» по содержанию общественных туалетных модулей на территории города Березники.
Установить, что за счет средств бюджета города Березники предоставляются юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядки предоставления субсидий и грантов в форме субсидий из бюджета города, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются правовыми актами администрации города.
25. Установить, что некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, могут предоставляться субсидии из бюджета города Березники.
Установить, что за счет средств бюджета города Березники могут предоставляться некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых структурными подразделениями администрации города по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядки предоставления субсидий и грантов в форме субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются правовыми актами администрации города.
26. Средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города, в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.
27. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам (муниципальным контрактам): об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, об информационном обслуживании топливных карт, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, об обучении на курсах повышения квалификации (семинарах), об оказании услуг по стоянке автотранспорта, в том числе по договорам хранения, о найме жилых помещений, об оплате организационных и регистрационных взносов, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, добровольного страхования транспортных средств;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) на проведение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, на оказание услуг по проведению международных и всероссийских фестивалей и конкурсов.
Установить, что главные распорядители бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (соглашения) при заключении договоров (соглашений) на получение субсидий некоммерческими организациями.
28. В процессе исполнения бюджета города Березники финансовое управление администрации города по предложениям главных распорядителей средств бюджета города, вправе распределять нераспределенные средства субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям в объеме, не превышающем 5% общего объема субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям по соответствующим целевым статьям расходов бюджета.
29. Администрации города Березники продолжить работу по формированию бюджета города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.
30. Рассмотреть проект решения «О бюджете города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» во втором чтении 16 декабря 2014 года.
31. Опубликовать данное решение в официальном печатном издании.
32. Разместить настоящее решение, приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, указанные в пунктах 4, 6, 7, 11, 12, 15, 18, 19 настоящего решения, на официальных сайтах администрации города, Березниковской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
33. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на финансово-бюджетную комиссию (Вылеток И.Б.).
