26.10.2018
Услуги в электронном виде, легализация недвижимости, использование земель по назначению – то, что нужно знать предпринимателям.
В Березниках состоялся выездной прием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае В.А. Белова. Участие во встрече с предпринимателями приняла и представитель Росреестра – начальник Березниковского отдела Нелли Егошина.
«Каждый бизнесмен хотя бы один раз в своей профессиональной деятельности обращался в Росреестр за оформлением прав на недвижимое имущество, получением информации из Единого государственного реестра недвижимости»,- начала свое выступление Нели Егошина. В условиях глобальной цифровизации всех сфер социально-экономической деятельности перевод государственных услуг в электронный вид является одним из важных направлений государственного управления.
Росреестр в этом смысле не исключение: все основные услуги ведомства доступны в электронном виде. Благодаря порталу Росреестра можно не терять время на визит в офис МФЦ и подавать заявления в электронном виде на регистрацию права со своего рабочего места. Важно отметить, что субъектами процесса государственной регистрации являются юридические и физические лица. Поэтому индивидуальный предприниматель оплачивает государственную пошлину за услугу как физическое лицо, и соответственно, в случае подачи заявления в электронном виде размер госпошлины снижается на 30%.
Для работы с электронными сервисами Росреестра нужна авторизоваться в «Личном кабинете» используя учетная запись пользователя на едином портале государственных услуг «Госуслуги.ру», а также потребуется усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись, которую можно приобрести в Кадастровой палате.
Также Нелли Егошина рассказала о новациях в учтено-регистрационной сфере. Во-первых, с 4 августа действует уведомительный порядок возведения объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов. Если ранее до начала строительства/реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщику необходимо было обращаться в уполномоченные органы (в Березниках это Управление архитектуры и градостроительства администрации города) с заявлением о выдаче разрешения на строительство, с заявлением представлялся еще внушительный список документов.
Теперь для застройщика хлопоты уменьшились. При начале строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления о планируемом строительстве или реконструкции, и в большинстве случаев, никаких дополнительных документов не требуется. Уполномоченные органы проводят проверку соответствия объекта строительства установленным параметрам, допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка. По итогам проверки органы архитектуры направляют застройщику уведомление о соответствии планируемого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке, либо уведомление о несоответствии.
По окончании строительства застройщик аналогично уведомляет уполномоченные органы об окончании строительства с приложением технического плана возведенного объекта. В течение 7 рабочих дней органы архитектуры направляют застройщику уведомление о соответствии/несоответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Если уполномоченные органы приняли положительное решение, то далее они самостоятельно обращаются в Росреестр для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации прав на него.
Во-вторых, вступила в силу глава XIX Земельного кодекса РФ «Зоны с особыми условиями использования территорий». Указанные зоны устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; обеспечения сохранности объектов культурного наследия; охраны окружающей среды и др.
В указанных целях в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и поверхностью земель, и ограничивают или запрещают размещение и использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества
Установление, изменение, прекращение существования такой зоны осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти либо органа местного самоуправления.
Сведения об указанных зонах подлежат внесению в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Органом регистрации прав правообладатели уведомляются о внесении в реестр соответствующих сведений.
Актуальную, достоверную информацию о земельном участке, наличии в его границах зон с особыми условиями использования быстро можно получить, заказав выписку из ЕГРН через «Личный кабинет» на сайте Росреестра.
В своем докладе Нелли Егошина отметила основные причины, которые влияют на приостановление кадастрового учета и регистрации недвижимого имущества. Самая распространенная проблема (около 85% решений о приостановлении) – это некачественная подготовка кадастровым инженером необходимых документов, а также сбор, анализ и изучение исходных данных, включая сведения ЕГРН.
В основном претензии предъявляются к межевому и техническому плану, ошибки кажутся незначительными, быстро исправляются, но, тем не менее, происходит приостановка учетно-регистрационных процедур.
На особом контроле Управления Росреестра сейчас находятся решения государственных регистраторов по вопросам учета и регистрации так называемых вспомогательных объектов. Зачастую заказчики кадастровых работ и кадастровые инженеры пытаются лукавить и легализовать самостоятельные объекты капительного строительства под видом вспомогательных без процедуры ввода объекта в эксплуатацию, т.е. без получения разрешения на ввод.
Если все-таки возведенный объект действительно является вспомогательным, то имеются четкие рекомендации, что должно быть указано кадастровым инженером в заключении к техническому плану. В том числе государственный регистратор будет оценивать разумность и логику, например, не может быть вспомогательного объекта баня к зданию торгового центра, вспомогательный объект не может в несколько раз превышать площадь основного объекта.
И также имеются попытки недобросовестных лиц обойти градостроительное законодательство, выдавая работы по реконструкции здания за капитальный ремонт.
Сейчас Управлением проводится работа по выстраиванию взаимоотношений с уполномоченными органами в области градостроительной деятельности, с целью недопущения незаконной легализации объектов. Росреестр заинтересован в качественном оказании государственной услуги, которое в первую очередь означает принятие решения в соответствии с действующим законодательством. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, заинтересован в том, чтобы на подведомственной территории не создавались опасные для эксплуатации объекты капитального строительства.
Резюмируя свое выступление, Нелли Егошина обратила внимание бизнес-сообщества на необходимость соблюдения земельного законодательства. Права на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, в обязательном порядке должны быть оформлены и зарегистрированы. Отсутствие прав влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ. Штрафы за указанное нарушение очень значительные. Так, недавно индивидуальный предприниматель за нарушение земельного законодательства и неустранение замечаний привлечен к административной ответственности с уплатой штрафа более 170 тысяч рублей.