Объявление

23.07.2019

Исключение из своих рядов —  реакция СРО кадастровых инженеров на информацию Росреестра о злостных нарушениях.

К полномочиям Управления Росреестра по Пермскому края, в том числе,  относится осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Предметом проверок саморегулируемой организации кадастровых инженеров является соблюдение требований, установленных федеральными законами  от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», другими федеральными законами, устанавливающими требования к деятельности саморегулируемых организаций, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности саморегулируемых организаций.

По состоянию на 15.07.2019 в государственных реестрах саморегулируемых организаций  содержится информация о 16 саморегулируемых организациях кадастровых инженеров и одно национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

На территории Пермского края зарегистрирована Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья»  (включена в реестр саморегулируемых организаций  кадастровых инженеров 28.11.2016 № 017).

В 1 полугодии 2019 года проверки в отношении Ассоциации «Саморегулируемая организация  кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья» Управлением не проводились. Акцент был сделан на профиликтические мероприятия.

Так, в  1 полугодии 2019 года Управлением осуществлен мониторинг официального сайта Ассоциации «Саморегулируемая организация  кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья» www.ski-pk.ru. По результатам мониторинга установлено, что информация, предусмотренная законодательством,  размещена на официальном сайте Ассоциации.

Также в 1 полугодии 2019 в данную Ассоциацию направлены письма о принятии мер реагирования в отношении кадастровых инженеров – членов Ассоциации,  допустивших нарушения в своей деятельности. В результате нарушителям выданы предписания об устранении нарушений, в отношении некоторых кадастровых инженеров приняты решения об исключении из Ассоциации.

Кроме того, Управление Росреестра по Пермскому краю ежедневно направляет в Ассоциацию информацию о нарушениях, допускаемых кадастровыми инженерами при формировании межевых и технических планов, актов обследования, карты-плана территории для принятия мер реагирования.

В 1 полугодии 2019 года по 13 выявленным случаям грубого нарушения кадастровыми инженерами законодательства Российской Федерации проинформирована прокуратура для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В настоящее время за внесение заведомо ложных сведений в межевые планы и подлог документов, на основании которых они были подготовлены, в отношении 4 кадастровых инженеров прокуратурами Пермского края возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела мировыми судьями вынесены Постановления о назначении административного наказания в виде штрафов: по 3 делам – штрафы по 30 тысяч рублей, по 1 делу – штраф 40 тысяч рублей.

По ст. 19.7 КоАП РФ в отношении кадастровых инженеров в 1 полугодии 2019 составлено 12 протоколов об административных правонарушениях за непредставление после использования в работе координат пунктов ГГС сведений о повреждении использованных пунктов. По 5 протоколам мировыми судьями вынесены постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения; по 2 протоколам – штрафы в размере 300 рублей,  5 протоколов находятся на рассмотрении.

В целях исключения приостановлений и отказов в учетно-регистрационных действиях представители Росреестра разбор ошибок проводят на тематических семинарах,  организованных Асоциацией, а также на индивидуальных рабочих встречах с кадастровыми инженерами,.

Согласно общей статистике Росреестра саморегулируемые организации кадастровых инженеров наиболее часто допускают нарушения на этапе приема в члены саморегулируемой организации и исключению из состава членов саморегулируемой организации лиц, не соответствующих обязательным условиям членства.

С 1 января 2020 года появятся дополнительные требования к образованию: кадастровый инженер может быть членом саморегулируемой организации при обязательном  наличии высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличии высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.

Если у инженера есть высшее образование, но не по той специальности, которая указана в перечне, то он должен получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки. Иначе его исключат из саморегулируемой организации. Также кадастровый инженер должен один раз в три года проходить обучение по программе повышения квалификации.

Узнать в какой СРО состоит кадастровый инженер можно на сайте Росреестра.

22.07.2019

Многоквартирный дом: какому бизнесу здесь есть место?

Весной 2019 года президент России Владимир Путин подписал несколько федеральных законов, которые вносят в Жилищный кодекс РФ ряд изменений, касающихся размещения коммерческих объектов в многоквартирных домах. Некоторые изменения уже вступили в законную силу, а некоторые — вступят только в октябре этого года. Эксперты Кадастровой палаты рассказали, какой бизнес можно вести в помещениях многоквартирного дома и какие правила перевода «жилого помещения» в «нежилое» действуют сегодня.

В Пермском крае учтено свыше 55,5 тысяч многоквартирных домов, и уже никого не удивляет, что в большинстве таких домов обычные квартиры соседствуют с офисами, магазинами, аптеками и другими нежилыми помещениями. Дело в том, что закон позволяет организовывать бизнес в специально оборудованных для этого нежилых помещениях многоквартирного дома. Закон даже разрешает использовать собственную квартиру для профессиональных и предпринимательских целей, а при необходимости менять её назначение с «жилого» на «нежилое» и обратно. В домах старой застройки многие собственники квартир, расположенных на первых этажах, давно перевели свою недвижимость в разряд нежилой, сдали в аренду или продали под торговые точки и предприятия сферы услуг. В современных новостройках первые этажи изначально проектируются как нежилые, оснащённые витринами и отдельными входами, подключённые ко всем инженерным системам.

Какой бизнес можно вести в жилом помещении?

Российское законодательство допускает использование квартир не только для проживания, но и для ведения бизнеса. Согласно статье 17 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, не мешая другим жильцам и соблюдая санитарные нормы и правила техники безопасности, может вести в своей квартире профессиональную или индивидуальную предпринимательскую деятельность (важно помнить, что при этом необходимо зарегистрировать себя как индивидуального предпринимателя или самозанятого). Чаще всего дома работают репетиторы, переводчики, юристы, бухгалтеры, программисты, веб-дизайнеры, портные и т.д. Действующее законодательство также не запрещает организовать в квартире небольшое частное производство, например, по изготовлению тортов, фасовке и упаковке товаров, мыловарению.

Однако рассчитывать на большие объёмы выработки не получится: Жилищный кодекс запрещает размещать в квартирах промышленные производства, использовать приборы или станки, нарушающие допустимые уровни шума или вибрации и потребляющие большое количество электроэнергии. Другой запрет Жилищного кодекса распространяется на ведение в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

С 1 октября к запретам добавится размещение в квартирах мини-гостиниц и хостелов. «Возможность оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях многоквартирных домов прекратится, как только в силу вступит поправка в Жилищный кодекс, согласно которой жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Таким образом, с 1 октября мини-предприятия гостиничного бизнеса можно будет организовывать только в нежилом фонде», — говорит эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.

«Если у предпринимателя есть желание, так сказать, развернуться, расширить своё производство и увеличить поток клиентов, организовать в многоквартирном доме полноценный офис, сервисный центр, салон красоты, магазин, кондитерскую, то в любом случае придётся преобразовать свою квартиру в помещение с назначением «нежилое»,— добавляет эксперт Кадастровой палаты Пермского края Ольга Котова. — Но и в этом случае существуют свои правила и ограничения».

Какое заведение не удастся открыть даже в нежилом помещении?

Нежилые помещения в многоквартирном доме предназначены исключительно для ведения коммерческой, административной, общественной и другой деятельности. Как правило, в них располагаются магазины, аптеки, салоны красоты, офисы, медицинские учреждения, детские сады, предприятия коммунально-бытовой сферы и т.д. Деятельность, которую можно вести в нежилом помещении, строго ограничена противопожарными, санитарными и градостроительными нормами. Она не должна загрязнять воздух и территорию жилой застройки, превышать допустимый уровень шума, создавать угрозу жизни или здоровью жильцов дома.

По этой причине закон запрещает размещать в жилых домах магазины по продаже москательно-химических товаров, взрывоопасных веществ и материалов, синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин, автомобильных масел. Под запрет также попадают специализированные рыбные магазины, учреждения и магазины ритуальных услуг, склады любого назначения, бани и сауны, прачечные и химчистки, а также заведения, работающие после 23 часов, и общественные туалеты.

Ещё одно принципиальное отличие нежилого помещения — это наличие отдельного входа, который никак не связан с общими помещениями многоквартирного дома, а ведёт сразу на улицу. «И несмотря на то, что закон не запрещает размещать коммерческие объекты выше первого этажа, собственники квартир на верхних этажах редко меняют их назначение на «нежилое». Во-первых, нужен отдельный вход, который при этом не будет по градостроительным нормам нарушать общий архитектурный облик дома. Во-вторых, все помещения под коммерческим объектом тоже должны быть нежилыми. В-третьих, практика показывает, что посещаемость коммерческого объекта во многом зависит от доступности его расположения. Поэтому чаще всего магазины, офисы и другие заведения располагаются на первом или цокольном этажах многоквартирного дома», — отмечает Ольга Котова.

С 9 июня усложнилась и сама процедура перевода жилого помещения в нежилое. Поправки в Жилищный кодекс внёс федеральный закон № 116-ФЗ. Теперь прежде чем получить в администрации разрешение на перевод квартиры в нежилое помещение, собственник должен в свою поддержку получить большинство голосов на общем собрании жильцов дома, а также заручиться письменным согласием каждого владельца примыкающих помещений. К примыкающим помещениям относятся те, что имеют общую стену с переводимой квартирой, а также расположены непосредственно над и под ней. Согласие собственников таких помещений оформляется письменно в свободной форме и содержит номер помещения, сведения о собственнике (ФИО и паспортные данные физического лица или полное наименование и ОГРН юр.лица) и реквизиты документов, подтверждающих право собственности.

Необходимость проводить общее собрание жильцов дома была всегда. Однако теперь для того, чтобы перевести квартиру в помещение под коммерческий объект, необходимо получить более 50% голосов от общего числа собственников, принявших участие в голосовании, при этом проголосовать должны не менее 2/3 собственников тех помещений, что расположены в одном подъезде с переводимой квартирой. Более того, свыше половины всех проголосовавших собственников должны быть согласны на предстоящее соседство с коммерческим объектом, в том числе больше половины жильцов того подъезда, где будет располагаться коммерческий объект.

Закон не имеет обратного действия, то есть не распространяется на те помещения, что были переведены в «нежилые» до 9 июня 2019 года, он защищает интересы тех жильцов многоквартирных домов, кто сегодня ещё пока соседствует с «жилыми» первыми этажами.