28.07.2016
В соответствии с Конституцией Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1 ст. 59).
В целях реализации указанного конституционного положения принят Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», который осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы (далее по тексту – ФЗ № 53).
Одними из видами воинской обязанности граждан Российской Федерации являются: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву (ст. 1 ФЗ № 53).
П. 1 ст. 7 указанного Закона гласит: «В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации». За нарушение гражданами обязанностей по воинскому учету и призыву на военную службу действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Уголовная ответственность наступает за уклонение от призыва на военную (ч. 1 ст. 328 УК РФ) и альтернативную гражданскую (ч. 2 ст. 328 УК РФ) службу.
В соответствии с п. 4 ст. 31 ФЗ-53 уклонением от призыва на военную службу признается неявка гражданина без уважительных причин по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. То есть только это и никакое другое деяние может рассматриваться влекущим за собой уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу.
На основании ч. 1 ст. 328 УК РФ уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Для сравнения: в соответствии с ч. 2 ст. 328 УК РФ уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы граждан, которым военная служба по их заявлению заменена на АГС, наказывается штрафом в размере до 80 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до 6 месяцев.
Статьями 21.5 — 21.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за совершение следующих деяний:
а) неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;
б) уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии;
в) умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.
Ответственность за данные нарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Дополнительно разъясняю, что на основании ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, п. 7 ст. 8, п. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 26, п. п. 1, 5, 6 ст. 28, п. 1 ст. 31 Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» п. 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 года, Приказа Министра обороны РФ № 495 от 18.07.2014 года, регламентирующих порядок и действия призывных комиссий, должностных лиц военного комиссариата по постановке на воинский учет лиц, действий по зачислению в запас лиц, не прошедших военную службу по призыву, определено, что гражданам Российской Федерации, до достижения ими возраста 27 лет не проходившим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас вместо военного билета должен быть выдан иной документ персонального воинского учета — временное удостоверение (справка), удостоверяющее отношение гражданина к исполнению воинской обязанности.