31.05.2018
Сохраняем вместе.
О важности своевременного уведомления Росреестра о фактах уничтожения или повреждения пунктов государственной геодезической сети.
Территория Российской Федерации покрыта государственной геодезической сетью (ГГС), позволяющей равномерно и с необходимой точностью распространить на всю территорию Российской Федерации единую систему координат и высот, выполнить геодезические и картографические работы, а также обеспечить решение множества инженерно-технических задач.
Основой сети являются пункты ГГС, которые представляют собой точку, особым образом закрепленную на местности (в грунте, на строении или другом искусственном сооружении) и являющуюся носителем координат. На месте пункта ГГС закладываются специальный центр, наземный (наружный) знак и внешне оформляется в виде канавы или вала, внешние края которых составляют его границу.
Большинство пунктов государственной геодезической сети были заложены в 50-70-х годах прошлого века. При этом с каждым годом их становится все меньше. Значительное количество пунктов повреждается либо уничтожается в виду неудобства выполнения строительных, ремонтных, сельскохозяйственных и иных работ. Кроме того, встречаются случаи, когда с пунктов спиливают металлические пирамиды для сдачи на металлолом.
Важно: пункт ГГС считается уничтоженным, если отсутствуют верхний и нижний центры. Геодезический пункт считается поврежденным, если отсутствует наружный знак.
Главной проблемой обеспечения охраны пунктов ГГС является неосведомленность землепользователей и землевладельцев о наличии таких пунктов на их земельных участках и ограничениях, связанных с их использованием.
В настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об охранных зонах пунктов ГГС Пермского края. Завершаются работы по уведомлению правообладателей объектов недвижимости о наличии на их земельных участках или объектах капитального строительства геодезических знаков и ограничениях использования таких объектов недвижимости. Любое заинтересованное лицо может, обратившись к бесплатному сервису Публичная кадастровая карта, посмотреть наличие такой зоны на его объекте недвижимости.
Управление Росреестра по Пермскому краю обращает внимание, что пункты ГГС относятся к федеральной собственности. Установлена обязанность уведомлять Управление обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов правообладателей объектов недвижимости, на которых расположены данные пункты в течение 15 календарных дней со дня обнаружения факта уничтожения или повреждения пункта. Лица, выполняющие геодезические и картографические работы, также обязаны уведомить Управление, но уже не позднее 15 календарных дней со дня завершения полевых геодезических и картографических работ.
За не уведомление Управления собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты ГГС, об уничтожении, повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ предусмотрена административная ответственность — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
В сообщении необходимо указать адрес (местонахождение) и (или) кадастровый номер объекта недвижимости, на котором находится (находился) пункт, причины уничтожения или повреждения пункта (если она известна), а также, для реализации возможности обратной связи, следует указывать контактные данные правообладателя.
Также в сообщении указываются: наименование и адрес регистрации юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя — кадастрового инженера, почтовый адрес, адрес электронной почты (для реализации возможности обратной связи), номер квалификационного аттестата кадастрового инженера и (или) страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера, а также наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, в которой он состоит, наименование пункта, тип центра и номер его марки, местоположение, адрес (при наличии), а также сведения об уничтожении или повреждении пункта. К направляемой информации прилагается фотография с места размещения пункта.
Уведомления направляются посредством почтового отправления в адрес Управления: 614990, Пермский край, г.Пермь, ул.Ленина, д.66, корпус 2), в виде электронного документа (электронного образа бумажного документа), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (59_upr@rosreestr.ru) или путём заполнения специального раздела на сайте Управления.
Елена Чернявская, заместитель руководителя управления Росреестра по Пермскому краю:
— Управление осуществляет контроль соблюдения требований к обеспечению сохранности пунктов ГГС. Кроме того, с 2010 года ведется учет и актуализация сведений о состоянии таких пунктов, поступающих от субъектов геодезической и картографической деятельности, а также полученных в ходе полевых выездов сотрудников Управления.
Весь комплекс мер направлен на сохранение и поддержание в надлежащем состоянии пунктов ГГС. Управление полагает, что при совместной работе возможно поддержание геодезических пунктов в надлежащем состоянии. Их уничтожение недопустимо, а обеспечение их сохранности является важнейшей задачей для каждого гражданина.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках.
Пункты ГГС рассчитаны на использование в течение длительного времени и находятся под охраной государства, их повреждение и уничтожение недопустимо и влечет наложение административного штрафа.
Согласно ст.7.2 КоАП РФ за уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с физических лиц, на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
