Новости федеральных структур

28.05.2019

Росреестр публикует некоторые ответы на вопросы по итогам «горячей линии» по банкротству физических лиц.  

В Управлении Росреестра по Пермскому краю прошла «горячая линия» по вопросам банкротства физических лиц. Обратившиеся  граждане (физические лица) оказались в сложной финансовой ситуации, в связи с невозможностью погасить имеющуюся у них задолженность  по долгам (кредитам). Как показывает практика, не только по поступившим звонкам, у физических лиц возникает основной вопрос «как освободиться от долгов?».

 В  1 квартале 2019 года в Пермском крае уже признано банкротами 1020 физических лиц, что составляет половину от всех должников в регионе.

К сведению: Росреестр осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а также полномочия по участию в собраниях кредиторов и судебных заседаниях по делу о банкротстве.

На вопросы граждан отвечала начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Ирина Маковецкая. Учитывая актуальность данной темы, предлагаем вашему вниманию ответы на основные вопросы.

Как и куда подать  заявление о банкротстве и какие нужны для этого документы?

— Гражданин вправе подать на себя заявление о признании его банкротом, обратившись с соответствующим заявлением в Арбитражный суд, находящийся по месту регистрации должника (например, если должник прописан в г. Санкт-Петербурге, то с заявлением он должен обратиться в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. При этом к заявлению  обязательно должны быть приложены  документы, подтверждающие наличие задолженности и  основания ее возникновения; также к заявлению необходимо приложить список кредиторов и должников гражданина; опись имущества гражданина, документы, подтверждающие, право собственности на имущество гражданина;  иные документы. Порядок подачи заявления в суд (формы документов) регламентирован Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.08.2015 № 530.

Какие последствия в дальнейшем для гражданина, признанного банкротом?

— В течение 5 лет с даты завершения процедуры банкротства  гражданин не вправе брать на себя обязательства по кредитным договорам или кредитным займам  без указания на факт своего банкротства;, также в последующем гражданин уже не может подать сам на себя заявление на банкротство: в течение 3-х лет гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица.

Какие процедуры вводятся в отношении граждан-банкротов, в чем суть каждой процедуры?

— При рассмотрении дела о банкротстве применяются: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

В реструктуризации долгов, как и в мировом соглашении предусматривается возможность восстановления платежеспособности и удовлетворение требований кредиторов, выбираются оптимальные условия исполнения обязательств. Главное отличие – участие финансового управляющего в процедуре реструктуризации долгов. Причем участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным. Процедура реализации имущества предусматривает продажу имущества для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Сколько стоит процедура банкротства гражданина?

— Текущими расходами на процедуру банкротства должника являются: вознаграждение финансового управляющего в размере 25 тысяч рублей единовременно, а так же судебные расходы и расходы на опубликования сведений в официальном издании и на ЕФРСБ.

Должен ли гражданин-банкрот сообщать информацию и передавать имущество финансовому управляющему?

Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты.

Можно ли поехать отдыхать за рубеж, если являешься банкротом?

 — В случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Будет ли реализовано имущество супругов (в случае банкротства одного из них) являющееся общим?

— Имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, установленным Законом о несостоятельности (банкротстве). В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов, соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть средств выплачивается супругу.

Что происходит с теми долгами, на которые не хватило денег после реализации имущества должника?

— Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными.

 К сведению: с особенностями банкротства гражданина можно ознакомиться в главе Х «Банкротство гражданина» Федерального закона «О несостоятельности» №127-ФЗ от 26.10.2002 .

27.05.2019

Запросы на справки о статусе «предпенсионера» растут еженедельно.

С начала года в отделение ПФР от центра занятости Пермского края поступило около 19 тысяч запросов о статусе предпенсионера. От работодателей запросы направлены на 1603 человека. И динамика увеличения числа запросов растет практически еженедельно.

Напомним, понятие «предпенсионный возраст» введено с 1 января 2019 года. Предпенсионный возраст для получения тех или иных льгот разный: гарантии по занятости и диспансеризации предоставляются за пять лет до достижения нового  пенсионного возраста.

Для организации планомерной  и разноплановой  работы с предпенсионерами отделением ПФР по Пермскому краю заключены соглашения о сотрудничестве с органами занятости Прикамья и МФЦ. Для предпенсионеров упрощен порядок обращения за льготами: справка от ПФР не требуется. Между ПФР и организациями, предоставляющими льготы, заключены соглашения об обмене сведениями о предпенсионерах. Это значит, что при обращении гражданина за предоставлением льгот, организация сама запрашивает в ПФР информацию, является он предпенсионером или нет.

— К примеру, когда гражданин  предпенсионного возраста обращается в органы занятости населения за получением повышенного пособия по безработице, центр занятости сам запрашивает в  ПФР сведения о его предпенсионном статусе, — поясняет заместитель управляющего отделением  Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю Раиса Тарских. — Если гражданин планирует пройти диспансеризацию, то ему нужно обратиться к работодателю, и работодатель сам сделает запрос в ПФР.  Обращаться в Пенсионный фонд за какими-либо справками о статусе предпенсионера гражданину не нужно.

Та же схема работает в отношении льгот по налогам. Личный визит в  ПФР может потребоваться только в случае, если гражданин не согласен с тем, что ему не установлен статус предпенсионера. Тогда он может обратиться в клиентскую службу и представить дополнительные документы (о стаже, документы о рождении детей и т.п.).

Отметим, что с февраля 2019 года в МФЦ Пермского края организовано предоставление государственной услуги Пенсионного фонда Российской Федерации по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

Для получения услуги гражданам предпенсионного возраста необходимо обратиться в любое МФЦ на территории Пермского края, представить документ, удостоверяющий личность (при необходимости – документ, подтверждающий полномочия представителя), и заполнить заявление о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

Предоставление услуги осуществляется на безвозмездной основе. Срок предоставления информации – не более 4 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.

24.05.2019

«Доступная среда» — услуги ПФР для маломобильных групп населения.

Государственная программа «Доступная среда», принятая в целях создания правовых, экономических условий, способствующих интеграции инвалидов в общество,  а также для обеспечение равного доступа инвалидов к различным услугам.

В реализации этой Программы принимают участие все органы власти, включая территориальные органы ПФР Пермского края. Ряд услуг, предоставляемых  Пенсионным фондом России, граждане, в том числе с ограниченными возможностями, могут получить, не выходя из дома.

Это избавляет клиентов от ожидания своей очереди, бережет их время, делает получение государственных услуг ПФР удобным и сводит к минимуму личные контакты с  ПФР. Все услуги и сервисы, которые Пенсионный фонд предоставляет в электронном виде, объединены в один портал на сайте ПФР.

Чтобы ими воспользоваться, нужно быть зарегистрированным на Едином портале государственных услуг. Дополнительной регистрации на сайте  ПФР не требуется. «Личный кабинет гражданина» – набор электронных сервисов на сайте  Пенсионного фонда России. Чтобы войти в него, необходимо зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации на Портале государственных услуг.

Если гражданин уже зарегистрирован на Портале, используйте свой логин и пароль. Для большего удобства «Личный кабинет» структурирован не только по типу получаемых услуг (пенсии, соцвыплаты и др.), но и по доступу к ним – с регистрацией или без регистрации. Для доступа к услугам, имеющим отношение к персональным данным, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на Портале госуслуг, а для некоторых – квалифицированную электронную подпись.

Без регистрации можно записаться на прием в клиентскую службу ПФР; заказать необходимые справки и документы; найти клиентскую службу; направить обращение в ПФР ; задать вопрос онлайн (задать вопрос онлайн-консультанту  ПФР); воспользоваться пенсионным калькулятором.

Получить информацию о состоянии своего лицевого счета в  ПФР , проверить, перечислил ли работодатель  страховые взносы, а также заказать нужные документы, начиная с 2017 года, стало еще проще: государственные услуги и сервисы  ПФР доступны в смартфоне. Ими можно воспользоваться, скачав мобильное приложение « ПФР Электронные сервисы» на свой смартфон (в Play Market для Android и в App Store для iOS), и ввести в приложение свои логин и пароль от Портала госуслуг.

Следует отметить, что пользоваться сайтом  Пенсионного фонда России могут и люди со слабым зрением. Для таких клиентов у ресурса существует специальная версия, она дублирует информацию с сайта, но отличается специальными настройками. На странице можно увеличить шрифт, изменить его цвет и фон. Все это позволяет людям с ограниченными возможностями здоровья в полной мере получать положенные им по закону государственные услуги.

24.05.2019

24 мая Росреестр ответит на вопросы по совершению сделок с недвижимостью супругами.

24 мая 2019 года с 14.00 до 16.00 в Управлении Росреестра по Пермскому краю будет работать «горячая линия» по вопросам совершения сделок с недвижимостью супругами по телефону:  (342) 205-95-73 добавочный 1487.

Государственные регистраторы прав расскажут об особенностях заключения супругами договоров о приобретении недвижимости, когда необходимо наличие согласия супруга на отчуждение недвижимости, в каких случаях совершение сделки возможно только через визит к нотариусу.

Кстати, с 31 июля 2019 года отменяется необходимость нотариального удостоверения, в том числе:

— сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке,

— договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

23.05.2019

Краевой Росреестр: о некоторых изменениях в законодательстве, касающихся сделок с недвижимостью.

Управление Росреестра по Пермскому краю информирует: с 31 июля вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком — физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика» (от 1 мая 2019 г. № 76-ФЗ).

В частности, изменения были внесены в статью 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (от 13.07.2015 № 218-ФЗ), по которым отменяется необходимость нотариального удостоверения, в том числе:

— сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке,

— договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Также были внесены изменения в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (от 16.07.1998 № 102-ФЗ), касающиеся порядка внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в связи с изменениями условий обязательств, обеспеченных ипотекой.

Если условия обязательства, обеспеченного ипотекой, изменяются в соответствии со статьей 61-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (от 21.12.2013 № 353-ФЗ), орган регистрации прав должен обеспечить внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости на основании заявления владельца документарной закладной о внесении изменений в записи ЕГРН.

К заявлению необходимо приложить оригиналы следующих документов: документарной закладной, требования заемщика о предоставлении ему льготного периода, документа, предусматривающего изменения в документарную закладную на основании требования заемщика о предоставлении ему льготного периода. Если залогодатель является третьим лицом, необходимо согласие залогодателя в письменной форме.

Документ, предусматривающий изменения в документарную закладную на основании требования заемщика о предоставлении ему льготного периода, составляется и подписывается владельцем закладной.

Внесение изменений в документарную закладную осуществляется путем прикрепления к ней органом регистрации прав документа, предусматривающего изменения в документарную закладную на основании требования заемщика о предоставлении ему льготного периода.

Для внесения изменений в электронную закладную залогодержатель — владелец электронной закладной или иное лицо, осуществляющее права по электронной закладной, обращаются в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в электронную закладную, которое подается в форме электронного документа. Изменения в электронную закладную вносятся посредством заполнения формы соглашения о внесении изменений в электронную закладную (далее — документ о внесении изменений в электронную закладную) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной.

К заявлению о внесении изменений в электронную закладную и документу о внесении изменений в электронную закладную должны быть приложены требование заемщика о предоставлении ему льготного периода, согласие залогодателя в случае, если залогодателем является третье лицо, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заемщика и залогодателя соответственно, либо в форме электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью залогодержателя.

22.05.2019

Прикамский Росреестр призывает пермяков к цивилизованным методам борьбы с незаконными соседскими заборами. 

Если ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего земельного участка, в таком случае можно обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Пермскому краю или орган муниципального земельного контроля.

Для того, чтобы защитить себя от противоправных действий соседа, вы должны быть правообладетелем земельного участка, границы которого он нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав).

Кроме того, прежде, чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено межевание) вашего и соседского земельного участка по правилам, предусмотренным законом: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру.

В Управление Росреестра, его территориальные отделы можно обратиться лично или в письменном виде по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Ленина, 66, корпус 2, в электронном виде — через сайт Росреестра или на электронную почту: 59_upr@rosreestr.ru.  В обращении необходимо указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории. В заявлении также надо указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.

На основании вашего заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверочные мероприятия и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае, если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

За четыре месяца текущего года в Пермском крае госземинспекторами Росреестра и муниципального контроля, прокуратурой и полицией выявлено 609 самовольных захватов земли, 378  нарушителей привлечено к административной ответственности, сумма штрафов превысила один миллион 800 тысяч рублей.

Лариса Аржевитина, руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю:

— Защитить свои права может только собственник, чьи права легализованы, то есть зарегистрированы в Едином государственной реестре недвижимости. Заявление и соответствующие документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав вы можете подать в любой офис МФЦ Пермского края или в электронном виде через сайт Росреестра. При этом Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если вы проживаете, например, в Перми, а ваш участок расположен в Кунгурском районе, оформить его можно в городе вашего нахождения.

 Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?

В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

При этом, если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите им распоряжаться (например, продать, подарить или передать по наследству), вам необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законодательством. Росреестр также рекомендует правообладателям участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ (межевания). Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.

Для проведения регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Возможен также вариант, когда ваши права являются ранее возникшими, т.е. вы получили участок в собственность или пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у вас есть документ, подтверждающий этот факт. В таком случае по вашему заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем вам участке как о раннее учтенном и зарегистрировано на него ваше ранее возникшее право.

21.05.2019

«Горячая линия» для дачников Прикамья.

Завтра (22 мая) с 11:00 до 13:00 эксперты краевой Кадастровой палаты в ходе специальной телефонной линии ответят на вопросы дачников и владельцев индивидуальных жилых домов.

 Нужно ли сегодня регистрировать свои теплицы? Какие постройки могут быть признаны «самостроем»? Можно ли строить жилой дом на садовом участке? Что такое «уведомительный порядок» и можно ли обойтись без него? Как понять новый федеральный закон, прозванный в народе «дачной конституцией»? Как предостеречь себя перед покупкой дома и дачи?

Ответы на эти и другие вопросы жители Пермского края смогут получить уже завтра — 22 мая 2019 года — с 11:00 до 13:00 по телефону 8 (342) 235-71-31.

Подобные «горячие линии» для дачников проходят с 20 по 24 мая во всех филиалах Федеральной кадастровой палаты. По словам главы Кадастровой палаты Парвиза Тухтасунова, проведение всероссийской Недели правовой помощи позволит гражданам разобраться в нововведениях, касающихся загородной недвижимости.

«В 2019 году проведение тематических «горячих линий» станет регулярным, чтобы граждане со всей страны могли получить разъяснения специалистов по наиболее актуальным вопросам», — отметил Тухтасунов.

21.05.2019

Росреестр проконсультирует пермяков по вопросам процедуры банкротства. 

21 мая 2019 года с 10.00 до 12.00 Управление Росреестра по Пермскому краю проведет«горячую» телефонную линию по вопросам законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Телефоны работы «горячей линии»  (342) 205-96-08, (342) 205-95-64.

На фоне сложной экономической ситуации многие должники потеряли возможность выполнять свои обязательства перед кредиторами. Раньше стать банкротами могли только юридические лица – компании, фирмы, организации. В связи с развитием института кредитования назрела необходимость в изменении правовых нормативов.

Начиная с 1 октября 2015 года объявить себя несостоятельным могут и рядовые граждане – физические лица и индивидуальные предприниматели при наличии определенных признаков банкротства. Сегодня Закон о банкротстве физлиц нацелен на цивилизованное решение вопросов, связанных с нарушением долговых обязанностей.

В 1 квартале 2019 года арбитражным судом Пермского края  признано банкротами более 2000 должников (1020 юридических и такое же количество физических лиц).

В связи с этим во время работы «горячей» линии любой обратившийся сможет получить ответы на вопросы об особенностях процедуры банкротства в отношении граждан: порядке подачи заявлений, случаях объявления себя банкротом, о последствиях признания граждан банкротом, об очередности удовлетворения требований кредиторов в процедурах банкротства, о порядке реструктуризации задолженности и продаже имущества должника.

Также по телефону «горячей» линии можно будет получить консультацию о порядке и способах защиты интересов граждан (их кредиторов) в процедурах банкротства.

Кроме того,  на телефон «горячей» линии можно обратиться по вопросам банкротства в иных процедурах (общих), в том числе по невыплате задолженности по заработной плате на предприятиях-банкротах, о погашении задолженности перед «залоговыми» кредиторами, о правах кредиторов в процедурах банкротства.

20.05.2019

Собственники имеют право знать о том, кто интересовался их недвижимостью.

Общую информацию о недвижимости — технические характеристики квартир, домов, земельных участков, нежилых помещений, зарегистрированные на них права и обременения — может узнать каждый, при этом не только органы власти, нотариусы, судебные приставы и другие ведомства, но и любые физические и юридические лица. Открытость таких сведений предусмотрена Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости».

В свою очередь, владелец недвижимости тоже может узнать, кто и когда интересовался его собственностью. В этом ему помогает специальная справка, которая так и называется «справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества». Исключение составят лишь запросы органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые не будут отражены даже в справке.

Собственник недвижимости может заказать такую справку через офис МФЦ или сайт Росреестра (https://rosreestr.ru/site/), заполнив специальный запрос о предоставлении сведений, содержащихся относительно конкретного объекта в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В связи с тем, что справку может получить только сам собственник объекта или его законный представитель, заявителю при подаче запроса потребуется подтвердить свою личность. Сделать это при личном обращении не составляет труда, а вот для подачи запроса через сайт гражданам потребуется личная электронная подпись (ЭП). Такую подпись можно получить в любом удостоверяющем центре, в том числе в центре Кадастровой палаты (https://uc.kadastr.ru/), и подойдёт она не только к услугам Росреестра, но и к большинству электронных государственных услуг на портале «Госуслуги» (https://www.gosuslugi.ru/).

Обработка поданного в Росреестр запроса и предоставление сведений из реестра недвижимости в форме справки является платной услугой. Стоимость зависит от того, кто подаёт запрос – физическое лицо или юридическое, а также от того, в каком виде заявитель хочет получить информацию – на бумаге или в виде электронного документа. Последний вариант практически вдвое дешевле: физические лица за справку на бумажном носителе заплатят 400 рублей, за её электронный вариант – 250, а юридические лица – 1100 рублей и 700 рублей соответственно. Как и при любом запросе о предоставлении сведений из реестра недвижимости, обработка запроса на выдачу справки «о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества» начнётся только после поступления необходимой оплаты и составит не более трёх рабочих дней.

20.05.2019

Краевое Управление Росреестра: когда права на землю могут быть ограничены. 

Представители Управления Росреестра по Пермскому краю продолжают принимать участие в выездных приемах граждан в составе рабочих групп в рамках реализации распоряжения губернатора Пермского края «Об организации работы по оказанию содействия в постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества и регистрации прав на них, по исполнению целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» (от 15.05.2017 №83-р).

Очередной запланированный выезд был осуществлен в Култаевское сельское поселение Пермского района. По вопросам, касающимся полномочий и предоставляемых Росреестром госуслуг, проконсультировала жителей поселения заместитель начальника Пермского отдела Управления Елена Сурнина.

Всего в рамках приема граждан рабочей группой принято и проконсультировано более десяти человек.

К представителю Управления граждане обращались с вопросами о предоставлении земельных участков в собственность и аренду, перераспределении земельных участков, регистрации прав на объекты недвижимого имущества в порядке наследования, на вновь возведенные дома, об уведомительном порядке при осуществлении строительства, начислении налогов на объекты недвижимого имущества.

Так, один из вопросов касался ограничений в отношении земельного участка по статьям 56 «Ограничение прав на землю» и 56.1 «Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» Земельного кодекса РФ.

Елена Сурнина:

— Земельным законодательством предусмотрено, что граждане и юридические лица могут обладать такими правами на землю, как право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного срочного пользования, и правом аренды. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если другое не установлено Земельным кодексом, федеральными законами (ст. 43 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим кодексом и другими федеральными законами. При этом могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий.

Ограничения прав на землю вызваны спецификой объекта прав: его ограниченностью и незаменимостью. Они могут выражаться в ограничениях использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Земельным кодексом предусмотрено установление нескольких видов таких зон.

Например, в составе земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, энергетических, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут устанавливаться охранные, защитные, санитарные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в такие зоны, у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (п. 3 ст. 87 Земельного кодекса).

На заметку. На земельных участках в границах охранных зон объектов системы газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации — собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (ст. 90 Земельного кодекса).

Также ограничения могут выражаться в соблюдении особых условий охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных.

Так, например, собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима их охраны. Расходы землепользователей в этом случае возмещаются за счет средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных фондов.

Ограничения прав на земельные участки устанавливаются актами исполнительной власти органов государственной власти, органов местного самоуправления или решением суда. При этом сведения об установлении зон с особыми условиями использования территорий, подлежат внесению в государственный реестр недвижимости.

На заметку. Упущенная выгода, убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов земельных участков  подлежат возмещению в полном объеме.

Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Также права землепользователей могут быть ограничены на основании ст. 56.1 Земельного кодекса РФ в связи с резервированием для государственных или муниципальных нужд. На зарезервированных землях нельзя возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, а также проводить оросительные, осушительные, культуро-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты.

На заметку. Ограничение прав устанавливается на срок резервирования. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок до 7 лет, а в случае если они не переданы гражданам или юридическим лицам, — на срок до 20 лет (ст. 70.1 Земельного кодекса). Срок установления публичного сервитута и срок договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ограничены сроком резервирования таких земель (ст. 23 и ст. 22 Земельного кодекса).

Важно. Если в границах зарезервированных земель после информирования о резервировании земель землепользователи все же производят какие-либо работы, то риски по затратам и убыткам, связанным со строительством или иным улучшением, они несут самостоятельно (ст. 31 Земельного кодекса).