27.02.2018
Обязательство родителей по оформлению квартир в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми.
Прокуратурой г. Березники в соответствии с поручением прокуратуры Пермского края проведена проверка исполнения Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Березники законодательства о реализации дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в части использования материнского (семейного) капитала.
В ходе проверки выявлены нарушения требований закона, которые существенно ущемляют права несовершеннолетних членов семьи, получившей право распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.
Обеспечение государственной поддержки детства является одним из основных принципов Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ).
Согласно требованиям ст.ст. 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 (ред. от 28.12.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о его распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256 жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно подпункта «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее сертификат предоставляет в Пенсионный фонд нотариально заверенное письменное обязательство оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения — в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала — в остальных случаях.
В ходе прокурорской проверки выявлено, что на контроль отдела социальных выплат Управления Пенсионный фонд РФ в г. Березники поставлены лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки, не исполнившие нотариальное обязательство о выделении доли ребенка (детей) в праве собственности на приобретённое жилое более 17 человек. Указанные лица приобрели жилое помещение с использованием средств М(С)К (материнского (семейного) капитала). До настоящего времени являются единоличными собственниками квартиры.
Несмотря на требование закона, Управлением ПФ РФ в г. Березники информация о нарушениях жилищных прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи со стороны родителей (законных представителей), в прокуратуру г. Березники, отдел опеки МТУ № 6 МСР ПК с целью восстановления нарушенных прав не передавалась. Принимаемые Управлением меры воздействия к родителям, в виде направления письменных разъяснений законодательства, желаемого результата не дали.
В целях устранения допущенных нарушений закона, руководствуясь ст.24 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», руководителю Управлением ПФ РФ в г. Березники прокуратурой г. Березники внесено представление об устранении нарушений закона. Должностное лицо, виновное в нарушении закона, привлечено к дисциплинарной ответственности.
По результатам проверки прокуратурой г. Березники проводится сбор документов для предъявления в суд исковых заявлений к законным представителям о возложении обязанности выделения доли ребенка (детей) в праве собственности на приобретённое жилое помещение, с использованием средств М(С)К.