Правовой ликбез от прокурора

14.01.2019

Прокуратура города Березники Пермского края РАЗЪЯСНЯЕТ: Алиментные обязательства   (docx, 860 kb)

11.01.2019

К 297-летию прокуратуры России! 

Уважаемые березниковцы! Уважаемые коллеги! Дорогие ветераны прокуратуры!

12 января 2019 года исполняется 297 лет со дня издания Указа Петра 1 о создании прокуратуры России. И око государево не дремлет уже третье столетие. С гордостью необходимо отметить некоторые результаты плодотворной работы прокуратуры города Березники.

В 2018г. прокуратурой города выявлено более 3 тысяч нарушений закона, поступило около 3 тысяч обращений граждан. При этом количество поступивших и рассмотренных обращений растет ежегодно, что свидетельствует о постоянном повышении доверия населения к органам прокуратуры.

При активной надзорной позиции прокуратуры города удалось не допустить роста преступности в городе, что является существенным индикатором комфортности жизни горожан. Результатом совместной профилактической работы всех субъектов профилактики стало значительное снижение уровня преступности несовершеннолетних.

При этом на повестке дня прокурора оставался вопрос защиты прав потерпевших от преступных посягательств. Факты сокрытия от регистрации сотрудником полиции преступлений, о которых сообщили жители города, были выявлены прокуратурой города и получили уголовно-правовую оценку. Данный сотрудник полиции судом признан виновным в совершении преступлений и уволен из органов внутренних дел.

Одним из самых важнейших и специфичных в надзорной деятельности прокуратуры г.Березники в 2018 году традиционно оставался надзор за исполнением законов при переселении жителей города из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, создания комфортной среды на правобережной части города. Благодаря системному и комплексному подходу прокуратуры к надзорной деятельности в данном направлении, удалось во взаимодействии с региональными и муниципальными органами власти добиться введения в эксплуатацию здания вновь построенного детского сада в микрорайоне «Любимов», нового пожарного депо, продолжения строительства второй очереди многоквартирных домов и современной инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комфортного и безопасного проживания граждан в новостройках. Пристальное внимание прокурором города уделено соблюдению законодательства при сносе «формальдегидных» домов.

Повышенное внимание в 2018г. было уделено соблюдению прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. Материалы прокурорских проверок легли в основу восьми возбужденных органами дознания и следствия уголовных дел, в том числе по обстоятельствам о неправомерных действиях при управлении жилым фондом, при производстве капительных ремонтов домов, расчетов управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями. Активная и жесткая позиция прокуратуры позволила не допустить срыва отопительного сезона, обеспечить наличие тепла в домах березниковцев.

В 2018г. прокуратурой города особое внимание уделено вопросам обеспечения безопасности «в широком смысле слова» в местах массового пребывания людей: в торгово-развлекательных центрах, образовательных учреждениях города, иных объектах. Трагические события в Кемерово, в образовательных учреждениях Перми и Керчи подтвердили исключительную важность надзорной деятельности в данной сфере.          Выявленные нарушения повлекли необходимость принятия многочисленных мер прокурорского реагирования, в том числе связанных с требованием о приостановлении деятельности двух крупных объектов. Результатом принятых прокурором мер стало реальное устранение нарушений требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, укрепления антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

Приоритетным направлением деятельности был и остается надзор в сфере противодействия коррупции. Наступательность прокурорского надзора в данном направлении и координирующая роль прокурора города позволили привлечь к ответственности в 2018 году 12 должностных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности. Среди них сотрудники органов внутренних дел, муниципального образовательного учреждения, работники коммерческих организаций.  Ряд дел в настоящее время рассматривается   Березниковским городским судом. Каждый коррупционер, нечистый на руку, должен знать, что на территории города активно действует принцип неотвратимости наказания за совершенные им преступления.

В 2018г. прокуратурой города на высоком профессиональном уровне поддержано государственное обвинение в суде по актуальному для края уголовному делу в отношении группы лиц, организовавших незаконную азартную деятельность на территории города. Одному из них судом назначено наказание в виде лишения свободы.

Традиционно в 2018г. конституционное право граждан на вознаграждение за труд неукоснительно и бескомпромиссно  защищалось прокуратурой города. По требованию прокурора города четыре работодателя привлечены к уголовной ответственности, только после применения мер уголовно-правового воздействия ими погашена задолженность по заработной плате перед работниками предприятий различной формы собственности на сумму более 3 млн. руб.

Особо следует отметить проделанную работу по защите социально уязвимых слоев населения. По требованию прокурора в общеобразовательной школе организовано бесплатное двухразовое питание всех учащихся с ограниченными возможностями здоровья, внесены представления руководителям одиннадцати коммерческих организаций, не обеспечивший беспрепятственный доступ инвалидов к объектам инфраструктуры.

Не оставлены без внимания надзор за исполнением законов в сфере здравоохранения, безопасности дорожного движения,  законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

Хочу отметить роль каждого работника прокуратуры города, который в условиях высокой нагрузки с честью выполняет свой профессиональный долг, не считаясь со своим личным временем.

Желаю работникам прокуратуры профессиональных успехов в деятельности на благо Отечества, твердости и принципиальности в служении Закону и крепкого здоровья!

Выражаю особую признательность ветеранам прокуратуры, которые внесли значительный вклад в дело защиты законности и правопорядка, остаются примером для молодых работников. Желаю им бодрости духа, оптимизма, материального и духовного благополучия!

Прокурор города, старший советник юстиции  В.С. Расторгуев

10.01.2019

Вопрос: Никак не могу достучаться до приставов. Существует ли возможность осуществлять переписку с Федеральной службой судебных приставов в электронной форме?

Ответ: С 15 июля 2016 года в соответствии с ч. 1.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для взыскателей и должников была предусмотрена возможность направить приставу электронные обращения, заверенные электронной подписью.

Однако реализовать это право стороны исполнительного производства не могли по ряду причин, в том числе не было в связи с отсутствием документа, регулирующего процедуру направления таких заявлений.

27 января вступил в силу Порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью, утверждённый Приказом Минюста России от 30.12.2016 № 333 (далее – Порядок).

В соответствии с данным Порядком взыскатель, должник или представитель стороны исполнительного производства может направить своё обращение (жалобу, заявление, ходатайство, отвод, объяснение) в виде электронного документа через личный кабинет ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), либо через личный кабинет на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет» (www.fssprus.ru).

При этом направленное обращение должно быть заверено цифровой подписью.

27.12.2018

Вопрос: Как определен порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка? 

Ответ: 23.01.2018 вступил в силу приказ Минтруда России от 29.12.2017
№ 889н, которым определен порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Данная выплата будет осуществляться только в отношении детей, которые родились с 1 января 2018 года до достижения им возраста полутора лет.

Право на получение ежемесячной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

При этом ежемесячная выплата назначается на срок один год, по истечении которого заявитель вправе подать новое заявление о назначении выплат, а также представляет пакет документов.

При этом ежемесячная выплата не назначается, если дети находятся на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка.

26.12.2018г.

Прокуратура города Березники Пермского края РАЗЪЯСНЯЕТ: Семейно-бытовое насилие   (docx, 676 kb)

 

25.12.2018

Вопрос: Принят закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей. Что в нем интересного?

Ответ: С 01 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации при соблюдении некоторых условий:

— ребенок рожден (усыновлен) 1 января 2018 года или позднее;

— ребенок является гражданином Российской Федерации;

— размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

При одновременном соблюдении указанных условий гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае рождения второго ребенка по месту жительства в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

Указанная ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты до достижении ребенком возраста полутора лет.

24.12.2018

Прокуратура города Березники Пермского края РАЗЪЯСНЯЕТ: Противодействие незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции   (docx, 1 mb)

20.12.2018

Вопрос: Не согласен с вынесенным решением суда. Обжаловал в апелляции – ничего не изменилось. Что дальше? Какие установлены сроки и порядок кассационного обжалования судебных постановлений по гражданским делам?

Ответ: При рассмотрении кассационных жалоб суд проверяет исключительно правильность применения судом нормы закона (в том числе закона, устанавливающего порядок судебного производства). Причем основанием для удовлетворения кассационной жалобы может послужить лишь существенное нарушение нормы закона, повлиявшее на исход дела и без устранения которого защита нарушенных прав не представляется возможной.

В кассационном порядке обжалуются вступившие в законную силу судебные постановления (за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ).

Обращение в суд кассационной инстанции допускается, если дело было рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу с вынесением апелляционного определения (данное правило не распространяется на судебные приказы). Если судебное постановление не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу, право обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции сохраняется за лицами, не привлеченными к участию в деле.

Кассационные жалобы на судебные постановления, принятые на территории Пермского края, подаются непосредственно в Президиум Пермского краевого суда (614000, г. Пермь, ул. Екатерининская, 33).

Если судебное постановление было принято по первой инстанции районным судом на территории Пермского края, то после рассмотрения дела в кассационном порядке Пермским краевым судом граждане вправе обратиться с кассационной жалобой в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ (121260, г. Москва, ул. Поварская, 15).

Кассационные жалобы на судебные постановления мировых судей, на судебные приказы, на апелляционные определения районных судов могут быть поданы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ при условии, что в результате обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке дело было рассмотрено Президиумом Пермского краевого суда с вынесением судебного постановления.

Срок для подачи кассационной жалобы составляет 6 месяцев, начинает исчисляться:

— на следующий день после принятия апелляционного определения по результатам апелляционного производства по гражданскому делу;

— на следующий день после вступления в законную силу судебного постановления, если апелляционное производство по нему не производилось.

При направлении кассационной жалобы почтой документы могут быть сданы в организацию почтовой связи не позднее двадцати четырех часов последнего дня указанного срока.

Течение срока для подачи кассационной жалобы прерывается на время рассмотрения дела в суде кассационной инстанции и продолжается после принятия судом кассационной инстанции решения по делу.

Если срок для подачи кассационной жалобы по какой-либо причине пропущен, то до направления кассационной жалобы необходимо обратиться в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Данный срок может быть восстановлен, если суду будут представлены доказательства наличия каких-либо объективных причин его пропуска (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.). После вступления в силу определения суда о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы 6-месячный срок предоставляется повторно. Данное определение в обязательном порядке направляется в суд кассационной инстанции вместе с кассационной жалобой, в противном случае кассационная жалоба будет возвращена без рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе указывается следующая информация:

1) наименование суда, в который подается жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьба лица, подающего жалобу (об отмене или изменении судебных постановлений и т.п.).

Лицо, не принимавшее участия в деле, так же указывает, какие права этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (с приложением доверенности или другого документа, удостоверяющего полномочия представителя).

Кроме того, к кассационной жалобе прилагаются следующие документы:

— копии жалобы по количеству лиц, участвующих в деле;

— заверенные соответствующим судом копии всех судебных постановлений, принятых по гражданскому делу,

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины, вынесенное судом, рассмотревшим дело по первой инстанции, по соответствующему заявлению гражданина.

В случае отсутствия в кассационной жалобе обязательной к указанию информации или непредставления необходимых приложений кассационная жалоба возвращается судом без рассмотрения по существу.

Время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы, не подлежит исключению при исчислении 6-месячного срока для кассационного обжалования.

Если основания для возвращения кассационной жалобы будут обнаружены судом кассационной инстанции при рассмотрении жалобы в судебном заседании, суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без рассмотрения по существу.

После устранения препятствий, послуживших основанием для возвращения жалобы либо для оставления ее без рассмотрения по существу, лицо вправе вновь обратиться в суд с кассационной жалобой, если 6-месячный срок для кассационного обжалования к тому моменту не будет пропущен.

Государственная пошлина при подаче кассационной жалобы уплачивается в следующих размерах: для физических лиц — 150 рублей, для организаций — 3 000 рублей.

Заявитель кассационной жалобы может поставить вопрос о приостановлении исполнения обжалуемого судебного постановления до окончания производства в суде кассационной инстанции, о чем судьей выносится определение.

Кассационные жалобы изучаются судьями по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

Если по результатам изучения доводов кассационной жалобы судья придет к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, то им выносится определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Если при изучении доводов кассационных жалобы судья придет к противоположному выводу, то им выносится определение о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции, которому передано дело для рассмотрения в судебном заседании, назначает время рассмотрения дела, извещает лиц, участвующих в деле. Кассационные жалобы на судебные приказы и решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом кассационной инстанции без вызова лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении кассационных жалоб суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, решать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Если дело рассматривается без вызова данных лиц, за ними сохраняется право направить в суд письменные объяснения по делу.

Проверка судебных постановлений производится в пределах доводов кассационной жалобы. Суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Вновь открывшиеся обстоятельства либо новые обстоятельства, на которые лица ссылаются в кассационных жалобе, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.Перечень обстоятельств, которые могут быть расценены в качестве вновь открывшихся или новых, приведен в ст. 392 ГПК РФ.

Если судами первой и (или) апелляционной инстанций допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права, то суд кассационной инстанции принимает новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции.

Кроме того, суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу в судебном заседании, вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу — без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) оставить кассационные жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований для ее возвращения без рассмотрения по существу, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ.

Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

18.12.2018

Березниковцев приглашают принять участие в прямой линии прокуратуры города по противодействию коррупции.

Прямая линия «Противодействие коррупции и предотвращение коррупционных преступлений» будет проходить 20 декабря 2018  года с 10.00 до 12.00 часов.  Всех, кто владеет информацией о  фактах коррупционных преступлений должностными лицами, просят сообщать  по телефону 26-54-00.  Анонимность гарантируется.

Прокуратура города Березники Пермского края РАЗЪЯСНЯЕТ: Коррупционные преступления.

18.12.2018

Вопрос: Я не могу трудоустроится. Какой порядок выплаты пособия по безработице?

Ответ: В соответствии с требованиями статьи 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Статья 30 этого же Закона определяет, что пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице в иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Для получения пособия по безработице гражданин должен быть признан безработным в установленном законом порядке. При этом пособие начисляется с первого дня признания их безработными.  Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.