Правовой ликбез от прокурора

05.12.2013

Ответственность управляющей компании.

Вопрос: Должна ли и при каких условиях, управляющая компания нести ответственность за ущерб, причиненный транспортному средству (автомобилю), в случае падения на него снега (льда) с крыши многоквартирного дома?

Ответ: В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) крыша многоквартирного дома относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Аналогичное положение содержит подпункт «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее — Правила содержания общего имущества).

Как установлено п. 10 Правил содержания общего имущества, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. П. 11 Правил содержания общего имущества предусматривает, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Следовательно, крыша многоквартирного дома относится к имуществу, за услуги и работы в отношении которого ответственность несет управляющая организация.

Повреждение транспортного средства по причине падения на него снега (льда) с крыши дома является гражданско-правовым деликтом, содержащим все необходимые элементы для применения к управляющей организации ответственности в виде возмещения вреда, наступившего по ее вине.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вместе с тем, в случае, если в отношении транспортного средства заключен договор добровольного страхования транспортных средств, владельцу автомобиля страховое возмещение обязана выплатить страховая компания, которая вправе впоследствии в порядке суброгации взыскать свои убытки с управляющей организации.

02.12.2013

Увольнение отца многодетной семьи.

Вопрос: Вправе ли работодатель по своей инициативе (в частности, в связи с сокращением штата) увольнять отца, который является единственным кормильцем многодетной семьи и не совершал по месту работы виновных действий?

Ответ: Ранее ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ устанавливала дополнительные трудовые гарантии для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, заключавшиеся в запрещении расторжения трудового договора по инициативе работодателя с указанными лицами (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1.5-8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ).

Постановлением Конституционного суда РФ от 15.12.2011 г. № 28-П ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

В обоснование своего решения Конституционный суд РФ сослался, в частности, на положения Конституции РФ, Семейного кодекса РФ и Конвенции о правах ребенка, возлагающих на государство обязанность предпринимать все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Из этих положений следует, что на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более, если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.

28.11.2013

Ответственность за нарушение тишины.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время?

Ответ: В соответствии со ст. 2.29 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ночным временем признается время с 23.00 до 7.00 следующего дня по местному времени.

Защищаемыми помещениями и территориями признаются:
— помещения больниц, диспансеров, санаториев, профилакториев, домов отдыха и пансионатов;

— квартиры жилых домов и частные домовладения, помещения детских садов с круглосуточным пребыванием, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;

— подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;

— территории больниц, диспансеров, детских садов, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;

— площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
— использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других) и устройств звукоусиления, установленных на транспортных средствах, в квартирах жилых домов, в объектах мелкорозничной торговли (ларьках, киосках, павильонах, перемещаемых временных объектах мелкорозничной торговли), в объектах, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, а также в отдельно стоящих объектах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

— крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

— непринятие собственником (владельцем) автомобиля мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля, находящегося на оказывающей платные услуги по хранению автотранспортных средств стоянке (парковке);

— управление автомобилем, оборудованным глушителем с прямоточным выпуском выхлопных газов, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

— производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

25.11.2013

Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 118 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи».

Расширен перечень мер, направленных на создание условий для устройства детей-сирот на воспитание в семьи граждан РФ.

В частности:
— установлена обязанность органа опеки и попечительства через официальный сайт органа опеки и попечительства в сети Интернет и СМИ информировать граждан о возможности усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены, а также вести прием граждан, желающих усыновить ребенка;

— увеличен срок действия медицинского заключения о состоянии здоровья граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи, с трех до шести месяцев;

постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в установленном порядке, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и представленного ими заключения о возможности быть опекуном (представление документов, необходимых для усыновления ребенка, в этом случае не потребуется);

— из перечня обязательных документов, представляемых гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, исключена справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам;

— закреплено право граждан, выразивших желание стать опекунами и имеющих заключение о возможности быть опекунами, получать подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников, обращаться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, а также обязанность познакомиться с ребенком и установить с ним контакт, ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства, в личном деле ребенка.

21.11.2013

Сроки исполнения исполнительного листа.

Вопрос: В течение какого периода времени может быть предъявлен к исполнению исполнительный лист?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ I «Об исполнительном производстве» (далее по тексту — Закон) исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 22 Закона срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из п. 3 ст. 22 Закона, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

П. 4 ч. 1 ст. 46 Закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В этом случае исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем (ч. 3 п. 1 ст. 47 Закона).

После этого взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трехлетнего срока, который начинает исчисляться с момента его возвращения взыскателю.

Таким образом, если исполнительный лист не был возвращен взыскателю судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью его исполнения и исполнительное производство не окончено, то исполнительный лист продолжает действовать.

Исполнительный лист утратит свою силу только по истечении трехлетнего срока после его возвращения взыскателю в случае, если он не предъявит его повторно к исполнению.

18.11.2013

Ответственность за мойку машин в водоемах.

Вопрос: Имеют ли право владельцы автомобилей мыть машины в реке, предусмотрена ли за это какая-либо ответственность?

Ответ: В соответствии со ст. 2.27 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» мойка автомашин и других транспортных средств в открытых водоемах и на их берегах, на площадях, в скверах, парках и иных запрещенных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3.6 указанного Закона составить протокол о данном административном правонарушении вправе должностные лица органов внутренних дел (полиции), куда и следует обращаться в случае обнаружения факта мойки автомобилей в реке либо в ином другом запрещенном месте.

14.11.2013

Борьба с торговцами спирта, опасного для здоровья.

Государственным обвинителем прокуратуры г. Березники поддержано государственное обвинения по обвинению гр-ки П. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, которая незарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, не имея соответствующего сертификата и лицензии на право реализации спиртосодержащей жидкости, с целью извлечения прибыли незаконно приобрела и впоследствии умышленно, из корыстных побуждений продала гр-ну Ю. за 80 рублей для внутреннего употребления под видом питьевого спирта 360 мл непищевой спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, непригодного для производства алкогольной продукции, т.е. являющуюся ядовитым веществом.

Государственный обвинитель, участвовавший в рассмотрении уголовного дела, попросил суд вынести обвинительный приговор с назначением наказания в виде штрафа за данное преступление, так как гражданка П. совершила данное преступление впервые, не привлекалась к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, вину признала, в содеянном раскаялась.

Судьей Березниковского городского суда был вынесен обвинительный приговор, гр-ка П. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Прокуратурой г. Березники данный приговор не обжаловался, так как он законный, обоснованный и справедливый.

11.11.2013

Взыскание на имущество должника.

Вопрос: может ли быть обращено взыскание на имущество должника на основании соглашения об уплате алиментов?

Ответ: соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В этом случае оно имеет силу исполнительного листа.

В соответствии со ст. 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. При недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

При недостаточности указанных средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

07.11.2013

Решение трудового спора.

Вопрос: Куда и в течение какого срока может обратиться работник за разрешением возникшего между ним и работодателем индивидуального трудового спора?

Ответ: В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных в указанной статье, они могут быть восстановлены судом.

Согласно ст. 393 Трудового кодекса РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Работник вправе также обратиться за защитой нарушенных прав в прокуратуру. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) одним из оснований для обращения прокурора в суд за защитой прав граждан является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу ст. 353 Трудового кодекса РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется также Федеральной инспекцией труда. Государственные инспекторы труда вправе, в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников.

Помимо судов, индивидуальные трудовые споры рассматриваются также комис-сиями по трудовым спорам. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Обязательное соб-людение досудебного порядка в этом случае законом не предусмотрено.

05.11.2013

Право на бесплатную путевку.

Вопрос: Имеют ли право дети-инвалиды на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение? Куда следует обращаться для получения путевки?

Ответ: Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что в состав набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях вто¬рой путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с момента приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой «Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит».

Таким образом, обязанность по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение возложена на территориальные органы Фонда социального страхования в Российской Федерации.

Периодом предоставления инвалиду социальных услуг является период с момента приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.