Правовой ликбез от прокурора

17.11.2016

Как сократить срок наказания при обжаловании приговора.

Вопрос: Мой сожитель украл у моего брата из машины деньги в размере 5000 т.р., после все вернул. Брат говорил на суде, чтобы его не сажали, а дали исправительные работы. Но его посадили, дали 1 год 8 месяцев строгого режима. Теперь мой брат хочет обжаловать приговор, чтобы хоть чуть-чуть сократили срок. Но мы думаем, что у него рецидив. Стоит ли что-то делать?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ кража, то есть тайное хищение чужого имущества, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В силу статьи 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

При признании рецидива преступлений не учитываются:

а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;

б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса.

 Согласно ст.68 УК РФ срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.

Таким образом, для определения возможности обжалования приговора  Вам следует обратиться на очную консультацию к адвокатам вашего города, предоставив копию приговора (для изучения) и подробную информацию по делу.

15.11.2016

Восстановление в родительских правах.

Вопрос: Я восстанавливаюсь в родительских правах, собрала пакет документов, подала в суд, но моя дочь находится под опекой священнослужителя у батюшки православной церкви. На первое заседание он не явился, пришлось отложить заседание, его перенесли на мировые соглашения он не согласен. Моей дочке 13 лет, как быть ведь у него как у православного много преимуществ.

Ответ: Ознакомьтесь с содержанием следующей нормы закона:

Статья 72 Семейного кодекса РФ. Восстановление в родительских правах.

1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 СК РФ).

Как видите, при решении вопроса о восстановлении в родительских правах основное значение придаётся тому, изменились ли обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав, и сможет ли родитель, лишённый этих прав и требующий их восстановления, обеспечить нормальное воспитание своего ребёнка в случае восстановления его в родительских прав и передаче указанного ребёнка ему.

В соответствии с законодательством России принадлежность опекуна к православной или иной религии не даёт ему юридических преимуществ, при решении вопроса о прекращении опеки в результате восстановления родителя ребёнка в его правах.

Главное здесь – Ваша способность обеспечить правильное воспитание Вашего ребёнка. И, конечно, при решении судом данного вопроса будут иметь значение мнение органа опеки и попечительства, а также самого Вашего ребёнка, поскольку последнему уже более 10 лет.

10.11.2016

Как проверить участкового?

Вопрос: Я ходила в суд узнать, поданы ли документы участковой в суд? Но она почему-то ничего не передала. Начальник полиции говорит, что придет участковая с отпуска, с ней и разбирайтесь. Правильно ли это? Писала в УВД районное, областное — ответа нет. Значит участковая покрывает медиков?

Ответ: Возможно, что проверка либо расследование по Вашему заявлению еще не закончены, а соответственно дело не было передано в суд. Это не значит, что сотрудник полиции (участковый инспектор) «покрывает медиков».

Решение о возбуждении уголовного дела принимается в определенные сроки, в соответствии с требованиями Уголовного процессуального кодекса РФ: ст. 144 — порядок рассмотрения сообщения о преступлении; ст.145 — решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении; ст. 147 — возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения; ст. 162 — срок предварительного следствия.

Также рассмотрение жалоб происходит в установленные сроки, в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 02.09 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рекомендуем также ознакомиться со ст.ст. 7-8, 10-11 указанного Федерального закона. Если жалоба составлена неверно — она не рассматривается.

В том случае, когда сотрудник полиции (участковый инспектор) находится в отпуске, материал по Вашему заявлению должен быть передан другому сотруднику.

Уточнить информацию о том, в какой стадии находится разбирательство по Вашему заявлению, Вы можете в дежурной части или штабе МВД, куда было подано заявление.

В данном случае, начальник МВД не прав. Он должен предоставить Вам информацию о том, в какой стадии находится разбирательство, кому передано дело и т.д. Обжаловать его бездействие Вы можете в прокуратуре либо в отделе собственной безопасности ГУВД края.

08.11.2016

В отношении генерального директора, который не выплачивал заработную плату работникам, судом вынесен обвинительный приговор.

Прокуратура г. Березники в ходе проверки соблюдения трудового законодательства на предприятии установила, что работники предприятия своевременно зарплату не получают. На момент проверки задолженность свыше 2 месяцев составила более 1 млн. рублей.

Между тем, руководитель предприятия, зная о задолженности перед 31 работником, никаких действий по её погашению не принимал, давал поручения о направлении денежных средств, поступивших на расчетный счет предприятия на цели, не связанные со своевременной выплатой заработной платы.

По материалам проверки прокуратуры Следственным управлением Следственного комитета РФ по Пермскому краю было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя предприятия.
Только после возбуждения уголовного дела большая часть задолженности перед работниками по зарплате в размере 887 тыс. рублей погашена.
Прокуратура г. Березники утвердила обвинительное заключение, направила уголовное дело в отношении руководителя в Березниковский городской суд для рассмотрения по существу.

Приговором Березниковского городского суда в соответствии с позицией государственного обвинителя, генеральный директор признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 145.1 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере двести тысяч рублей.

03.11.2016

Иски прокурора в интересах граждан к управляющей компании.

Прокуратурой города Березники проведена проверка, в ходе которой установлено, что между собственниками и управляющей компанией был заключен договор управления. Согласно которому капительный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет средств собственников.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о проведении капитального ремонта крыши и верхней разводки системы отопления о внесении платы равными долями в течение 12 месяцев.

В ходе проведения проверки прокуратурой города  установлено, что управляющей компанией денежные средства с жителей многоквартирного дома были собраны, однако ремонтные работы не проведены. Вновь избранной управляющей организации указанные денежные средства на счет не перечислены.

В связи с чем, прокурором города в защиту прав и законных интересов граждан, которые в силу возраста и состояния своего здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд, направлено 4 исковых заявления  мировому судье о взыскании с управляющей компании денежных средств, уплаченных за капитальный ремонт крыши многоквартирного дома. 3 заявления рассмотрены и удовлетворены, 1 иск находится на рассмотрении.

01.11.2016

Порядок регистрации новой фирмы.

Вопрос: Хотим начать свой небольшой бизнес. Каков порядок регистрации фирмы, сколько это займет времени, какие для этого требуются разрешения, какие необходимы документы?

Ответ:  Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма N Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании»). В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

   — решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   — учредительные документы юридического лица в двух экземплярах.

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма N Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании»), и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае: представления документов непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.

За государственную регистрацию юридического лица уплачивается государственная пошлина. Размер государственной пошлины  в соответствии с законодательством  о налогах и сборах составляет 4000 рублей.

Каких либо разрешений на регистрацию юридического лица до его регистрации не требуется. Всякого рода лицензии и разрешения, необходимые для осуществления отдельных видов деятельности, получаются уже после государственной регистрации юридического лица. Регистрируете фирму, заказываете печать, открываете счет в банке и можете работать.

27.10.2016

Пассажирка получила травмы  при выходе из автобуса.

В г. Березники водитель И. управляя автобусом, не доезжая до остановки «Ул. Тельмана» остановился по просьбе пассажира, открыл дверь, мужчина пассажир быстро вышел из автобуса, женщина пассажир преклонного возраста также решила выйти из автобуса. Водитель посмотрел в зеркало заднего вида и увидел, что бабушка уже на улице и стал закрывать дверь, но не проехал и полметра, резко остановился, так как все стали ему кричать, что дверями автобуса защемило ногу бабушке. В судебном заседании, которое состоялось в Березниковском городском суде по иску  пассажирки П. к водителю и индивидуальному предпринимателю — собственнику автобуса о возмещении морального вреда, принимал участие прокурор, поскольку данная категория дел относится к делам с обязательным участием прокурора в процессе. Истица П. пояснила, что когда водитель закрыл дверь, она не успела выйти из автобуса, упала на асфальт, автобус тронулся, и она испытала сильнейшую физическую боль. В результате ДТП истица получила вред здоровью в виде закрытого перелома  кости левой голени. В связи с полученными травмами находилась на лечении в больнице, ей было проведено две операции. После выписки из больницы истица еще два месяца не могла ходить, лежала, не могла себя обслуживать, выполнять домашнюю работу, за ней ухаживал муж, в судебное заседание истица пришла на костылях.

Суд при вынесении решения по иску оценил все установленные по делу обстоятельства степень нравственных и физических страданий истицы, взыскал в ее пользу с собственника автобуса компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. Суд указал, что водитель автобуса является ненадлежащим ответчиком, так как состоял в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем.

Вынесенное решение Березниковского городского суда полностью совпало с позицией прокурора принимавшего участие в рассмотрении гражданского дела по существу спора. Решение суда в настоящее время не вступило в законную силу.

25.10.2016

Возмещение затраченных личных средств за хрусталик.

Прокуратурой г. Березники по результатам мониторинга местной прессы проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в связи с появлением в печатных изданиях «Березниковского рабочего» статей «Полис ОМС за деньги», «Платный хрусталик», «Как вернуть деньги за платный хрусталик».

В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные больницей при оказании медицинской помощи, предусмотренной территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации  гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ) установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее — Программа).

В соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» структура тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС включает в себя расходы медицинской организации, в том числе на приобретение лекарственных препаратов и расходных материалов. Действующее законодательство в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации не предусматривает софинансирования случая оказания медицинской помощи в рамках Программы за счет личных средств граждан.

На момент проведения проверки в Страховую медицинскую организацию поступило 49 обращений застрахованных лиц за возмещением затраченных личных средств, затраченных ими на подбор интраокулярных линз по назначению врача в период пребывания в стационаре больницы.

С застрахованными лицами в больнице заключались договоры на оказание платных медицинских услуг на подбор интраокулярных линз.

Стандарт первичной медико-санитарной помощи при катаракте, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 21.05.2007 г. № 349 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с катарактой» (далее — стандарт) предусматривает проведение офтальмометрии и ультразвуковой биометрии, необходимых для подбора (расчета) интраокулярной линзы.

В нарушение требований законодательства в больнице производилось взимание платы с застрахованных лиц (в рамках добровольного медицинского страхования или в виде оказания платных услуг) за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Кроме того, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи.

Информация о правах застрахованных лиц в сфере здравоохранения должна размещаться в медицинских организациях в доступных для населения местах.

 В нарушение установленной нормы в больнице такая информация отсутствует.

Наличие листка «информированного согласия на медицинское вмешательство», находящиеся в медицинских картах пациентов, не освобождает должностных лиц больницы от обязанности исполнения требований закона.

Нарушения, допущенные должностными лицами больницы, являются недопустимыми.

В целях устранения допущенных нарушений закона, руководствуясь ст.24 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» прокуратурой в адрес больницы внесено представление с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять неотложные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствовавших. Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, по вине которых допущены указанные нарушения закона.

20.10.2016

Почта должна быть доступна всем и маломобильным группам населения.

Прокурор города Березники вышел в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам к объекту социальной инфраструктуры.

Прокуратурой г. Березники проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения в части создания инвалидам и маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в г. Березники отделением почтовой связи. В ходе проверки выявлены нарушения исполнения вышеуказанного законодательства.

В силу ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В ходе проверки исполнения вышеуказанного законодательства установлено, что в отделении почтовой связи, расположенном в жилом доме в нарушение требований федерального и регионального законодательства: отсутствует пандус, а также иные альтернативные способы доступности маломобильных групп населения,  не установлен знак «Помоги инвалиду» и кнопка вызова, а также другие нарушения законодательства.

По результатам проверки прокурор г. Березники вышел в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам к объекту социальной инфраструктуры.   Исковые требования прокурора г. Березники удовлетворены.

18.10.2016

Выявление потенциально опасных домов при перепланировке, переустройству жилых (нежилых) помещений, расположенных на территории г. Березники.

С целью выявления потенциально опасных домов прокуратурой города проведена проверка, в ход которой проанализированы обращения в организации, управляющие многоквартирными домами, органы местного самоуправления, подразделения полиции, МЧС, прокуратуры города  о незаконной перепланировке (переустройству) либо реконструкции жилых и нежилых помещений, нарушении требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности, неисполнении предписаний, выданных контролирующими органами.

Прокурором города была проведена «Горячая линия» по вопросам нарушения законодательства при перепланировке, переустройству жилых (нежилых) помещений, расположенных на территории г.Березники.

В соответствии с действующим законодательством, орган местного самоуправления является органом, полномочным направлять лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений, устанавливать срок и порядок приведения самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,  а также, при неприведении соответствующего жилого помещения в прежнее состояние, обращаться с иском в суд о принятии соответствующего решения, в том числе — в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения.

В ходе проверки на территории г.Березники выявлено большое количество объектов, в которых произведена перепланировка, переустройство, реконструкция с нарушением действующего жилищного, градостроительного законодательства.

Однако администрацией г.Березники возложенные на нее полномочия осуществляются  не в полном объеме мере, в том числе не осуществляется должный контроль в указанной сфере. Непринятие мер по своевременному устранению нарушений, свидетельствуют о реальной возможности возникновения ситуаций чрезвычайного характера, связанных с обрушением многоквартирных домов, угрозы жизни и здоровью жителям города.

Также прокуратурой города с участием представителей управления архитектуры и градостроительства, Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, 9 ОНД по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району ГУ МЧС России по Пермскому краю проведено обследование многоквартирных домов, в которых производилась перепланировка, реконструкция жилые/нежилые помещений.

Проведенным визуальным осмотром выявлено 28 многоквартирных дома, на которых имеются вертикальные трещины по фасаду здания, разрушения балконных плит, парапета, разрушение кирпичной кладки, проседание грунта в подвальном помещении, разрушение подъездных групп, лестниц, нарушение норм пожарной безопасности.

Вместе с тем, как показала проверка, в нарушение ст.161 Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, изложенные требования управляющими компаниями выполняются не в полной мере, что создает угрозу жизни и здоровью жителям многоквартирных домов.

По результатам проверки в адрес руководителей 10 управляющих компаний внесены представления об устранении выявленных нарушений, с разработкой и осуществлением плана мероприятий по обеспечению безопасности проживания граждан, включая проведение обследования специализированной организацией конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, информированием собственников жилых и нежилых помещений дома о выявленных нарушениях и угрозах безопасности, формулировкой предложений к плану и порядку проведения ремонтных работ, инициированием общего собрания по их утверждению. Представления находятся на рассмотрении.