Правовой ликбез от прокурора

25.01.218

В Березниках УК задолжала своим работникам более миллиона рублей.

В управляющей компании заработная плата работникам выплачивалась с задержкой.

На момент проведения прокурорской проверки в компании перед работниками имелась задолженность по заработной плате. Общая сумма долга составила 1 млн 057 тыс.руб.

По результатам прокурорской проверки в отношении юридического лица и должностного лица  возбуждены  дела о привлечении их к административной ответственности.

На межведомственной рабочей группе по вопросам организации взаимодействия прокуратуры, правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления при осуществлении мероприятий по профилактике, пресечению и устранению нарушений трудового законодательства был заслушан руководитель УК.

Во исполнение решения рабочей группы  работодателем создана  комиссия по трудовым спорам. Погашена задолженность по заработной плате перед работниками в размере 1 млн 057 тыс.руб.

Директор компании привлечен к административной ответственности.

Прокурором организована встреча с работниками предприятия.

23.01.2018

Проверка религиозных организаций.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения общественными организациями, осуществляющими религиозную деятельность. Всего проверено 10 организаций, в результате проведения проверки установлено, что к местам массового пребывания людей среди религиозных организаций на территории г.Березники относятся 4 объекта (католическая церковь, мечеть, 2 православных храма).

Установлено, что Местная религиозная организация Православный приход храма в честь успения Пресвятой Богородицы г.Березники Пермского края Пермской епархии русской православной церкви (московский патриархат) и Местная религиозная организация Православный приход храма в честь усекновения главы пророка, предтечи и крестителя Господня Иоанна г.Березники Пермского края Пермской епархии русской православной церкви (московский патриархат) на момент проверки не проводили категорирование храмов, акт категорирования отсутствует. По данному факту в адрес настоятеля храмов внесены представления об устранении нарушений закона о противодействии терроризму.

Кроме того, выявлены нарушения в деятельности Местной католической религиозной организации Приход «Мария — Царица мира» римско-католической церкви в г. Березники Пермского края в части несоблюдения требований антитеррористической защищенности.

По данным фактам в адрес настоятеля организации внесено представление об устранении нарушений закона о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению нарушений, должностное лицо, виновное в допущенных нарушениях, привлечено к дисциплинарной ответственности.

18.01.2018

Распространение экстремистских материалов.

В прокуратуру города Березники поступил материал УФСБ России по Пермскому краю по факту выявления на странице Интернет сети «В Контакте» экстремистских материалов.

В результате проведенной прокуратурой города проверки, установлено, что на интернет-сайте http://vk.com (социальная сеть «В Контакте») на странице зарегистрированного пользователя имеется видео-файл под наименованием «щит скин», размещенный 16.11.2008, и сопровождается звуковой дорожкой, идентичной по содержанию тексту песни группы «Коловрат» под названием «Шитскин (S.H.A.K.P.)», который признан решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 16.02.2012 экстремистским материалом.

Действия пользователя соц.сети, выраженные в распространении экстремистских материалов, квалифицируются по ст.20.29 КоАП РФ.

По данному факту заместителем прокурора города Березники Пермского края в отношении пользователя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ.

Березниковским городским судом пользователь признан виновным в распространении экстремистского материала и ему назначено наказание в виде 4 суток административного ареста. Пользователь задержан в зале судебного заседания. Постановление суда вступило в законную силу.

16.01.2018

Надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения. 

Прокуратурой г. Березники усилена работа в сфере надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения. Так, за 3 месяца 2017 года прокуратурой города выявлено 73 нарушения закона, внесено 8 представлений об устранении нарушений закона о безопасности дорожного движения, принесено 7 протестов на незаконные правовые акты, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении) и ст.11.32 КоАП РФ (нарушение установленного порядка проведения обязательных предрейсовых медицинских осмотров).

Кроме того, прокурором г. Березники в интересах неопределенного круга лиц в Березниковский городской суд Пермского края направлено 14 исковых заявления о прекращении права управления транспортными средствами лиц, больных алкоголизмом.

В прокуратуре г. Березники надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения остается одним из приоритетных, проверки в указанной сфере не прекращаются.

15.01.2018

Пермская транспортная прокуратура разъясняет: с 09.01.2017 Федеральным законом от 29.12.2017 № 452-ФЗ введена административная ответственность за управление незарегистрированным либо неисправным судном. 

Установлено, что управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Кроме того, увеличен размер штрафа до двух тысяч рублей за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управления.

12.01.2018

Пермская транспортная прокуратура разъясняет: в соответствии Федеральным законом от 29.12.2017 № 477-ФЗ уточнен порядок бесплатной парковки транспортных средств инвалидов и транспортных средств, перевозящих инвалидов.

Установлено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки, как и прежде, не должны занимать иные транспортные средства.

11.01.2018

Фиктивный брак.

Прокуратурой г. Березники по информации миграционной службы ПП МО МВД России «Березники» проведена проверка по факту заключения брака между гражданином Республики Таджикистан К. и гражданкой Российской Федерации С. на предмет заключения фиктивного брака.

Брак может быть признан фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, фактически не создали семью, то есть между ними не возникли подлинные семейные отношения, в частности, взаимная забота друг о друге, взаимная материальная поддержка, приобретение имущества для совместного проживания, иные характерные для супругов взаимоотношения.

Таким образом, фиктивным признается брак, заключенный без намерения создать семью, согласие на заключение фиктивного брака не выражает подлинной воли сторон. Стороны преследуют цель заключения брака только для формы, без намерения фактически установить семейные отношения и целью регистрации такого брака является получение каких-либо прав и преимуществ, вытекающих непосредственно из самого факта регистрации брака.

В ходе проверки установлено, что К. и С., зарегистрировав брак, фактически не создали семью, то есть между ними не возникли подлинные семейные отношения, в частности, взаимная забота друг о друге, взаимная материальная поддержка, приобретение имущества для совместного проживания, иные характерные для супругов взаимоотношения отсутствуют.

Установлено, что нахождение в браке с гражданином Российской Федерации, дает право иностранному гражданину быть принятым в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

По результатам проведенной проверки прокуратурой г. Березники направлено исковое заявление в Березниковский городской суд в интересах Российской Федерации с признать брак, зарегистрированный 11.11.2016г.  между К. 1971 г.р. и С. 1990 г.р. недействительным со дня его заключения. Решение суда направить в ЗАГС г. Березники для аннулирования записи акта гражданского состояния  (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Решением Березниковского городского суда иск прокурора г. Березники признан обоснованным и удовлетворен в полном объеме. Суд признал брак, зарегистрированный 11.11.2016 между К.Д.С. 1971 г.р. и С.А.П. 1990 г.р. недействительным со дня его заключения.

Решение суда было обжаловано в апелляционном порядке, судом апелляционной инстанции апелляционная жалоба ответчиков оставлена без удовлетворения, а решение – без изменения. Вступило в законную силу.

10.01.2018

Пермская транспортная прокуратура разъясняет: с 11.01.2018 Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ ужесточена уголовная ответственность за «телефонный терроризм». 

Согласно настоящему Федеральному закону заведомо ложное сообщение о готовящимся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, повлечет за собой штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок от двух до трех лет.

Указанное деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, к которым отнесены организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирского транспорта, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры, либо повлекшее причинение крупного ущерба, сумма которого превышает один миллион рублей, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Установлено, что срок лишения свободы за заведомо ложное сообщение о готовящимся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти составит от шести до восьми лет, а в случае наступления в результате таких деяний смерти человека или иных тяжких последствий — от восьми до десяти лет.

09.01.2018

Защита прав несовершеннолетних на долю в квартире.

Прокуратурой г. Березники проведена проверка исполнения законодательства о реализации дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей  проведена проверка в  Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края, в части соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

В ходе проверки установлено следующее.

Обеспечение государственной поддержки детства является одним из основ конституционного строя Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч.1 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Далее — ФЗ № 256) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 ФЗ № 256 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий для распоряжения  средствами материнского капитала также предусмотрено предоставление гражданами письменного обязательства в течение шести месяцев оформить жилое помещение, построенное (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256 жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Ответчица Н. имеет трех несовершеннолетних детей.

11.09.2009 г. ответчице Н. выдан государственный сертификат на материнский капитал. 07.07.2015г. между ООО «Гермес» и Н. заключен договор целевого займа денежных средств для приобретения квартиры.

16.07.2015г. Н. подписано нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому Н. обязуется оформить имеющееся жилое помещение в общую долевую собственность свою, её супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 16.07.2015 г. Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

14.08.2015г. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и перечислены денежные средства по договору купли-продажи квартиры.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником  жилого помещения  является Н., ограничение (обременение) права: не зарегистрировано.

Таким образом, проверкой выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства ответчицей Н. с 14.08.2015г. не оформила в общую долевую собственность с детьми и мужем приобретенное жилое помещение, тем самым, нарушив жилищные права несовершеннолетних.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также граждан, которые по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.

В связи с тем, что трое детей Н. являются несовершеннолетними и не могут самостоятельно защищать свои права и интересы, прокурор вправе обратиться в суд в защиту их прав.

По результатам проведенной проверки прокуратурой г. Березники направлено исковое заявление в Березниковский городской суд в интересах трех несовершеннолетних детей к Н. с требованием возложить на Н. обязанность исполнить нотариально удостоверенное обязательство по оформлению квартиры в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей по соглашению (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Решением Березниковского городского суда от 24.08.2017 г. иск прокурора г.Березники признан обоснованным и удовлетворен в полном объеме. Суд возложил на Н. обязанность исполнить нотариально удостоверенное обязательство по оформлению квартиры в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей по соглашению.

В настоящее время решение суда вступило в законную силу.

28.12.2017

Обжалование действий должностных лиц.

Вопрос: Мне был поставлен неправильный диагноз терапевтом. В результате неправильного лечения я пробыла в реанимации неделю. Затем мне сделали две операции и установили, что ранее лечили совершенно от другой болезни, которая не подтвердилась. Что можно сделать в данном случае? Могу ли я обжаловать действия должностных лиц, допустивших халатность?

Ответ: Указанные в Вашем обращении факты свидетельствуют о наличии спора между  сторонами,  данный  вопрос  подпадает  под  юрисдикцию  суда.

Если Вы полагаете, что Ваши права нарушены, то в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ Вы вправе самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав, представив доказательства в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему подается по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В статье 24 КАС РФ указано, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии со ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст. 129 КАС РФ).