Правовой ликбез от прокурора

09.12.2014

Замена товара ненадлежащего качества.

Вопрос: Я купил бракованный ноутбук, но у меня не принимают его на техническое обслуживание продавец, это законно?

Ответ: Согласно ст. 21 ФЗ «О защите прав потребителей» в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) — в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.

Если для замены товара требуется более семи дней, по требованию потребителя продавец (изготовитель, или уполномоченная организация, или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение трех дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив его доставку за свой счет. Это правило не распространяется на товары, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 ФЗ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

04.12.2014

Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам поставки газа».

Поставщики газа получили право в одностороннем порядке приостанавливать поставку газа в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом по-требленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней.

Ранее приостановка поставки газа допускалась при ее неоплате или неполной оплате в течение трех расчетных периодов подряд. Также предусматривалась необходимость двух уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа — за 40 и за 20 календарных дней до дня приостановления.

Срок погашения задолженности по коммунальным услугам после получения соответствующего уведомления от их поставщика сокращен с тридцати до двадцати дней. В случае если по истечении данного срока оплата не была произведена, предоставление такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено.

Установлено также, что под неполной оплатой, потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы (ранее — трех месячных размеров платы) за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива ее потребления.

02.12.2014

Изменен порядок осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов.

Федеральным законом № 27-ФЗ от 12.03.2014 г. в Лесной кодекс РФ (далее — ЛК РФ) внесены изменения, связанные с порядком осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов.

Указанным законом определено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным, региональным и местным органам власти, наделенными полномочиями в области лесных отношений. Учреждения вправе осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Лесное законодательство также дополнено нормами, регулирующими государственный лесопатологический мониторинг, лесовосстановление, лесное семеноводство и другие вопросы, относящиеся к защите и воспроизводству лесов.

Так, в соответствии со ст. 61 ЛК РФ, воспроизводство лесов, помимо лесовосстановления и ухода за лесами, также включает в себя лесное семеноводство и осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Законом устранены пробелы правового регулирования в части мониторинга воспроизводства лесов, а также отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. В связи с этим нормы ЛК РФ дополнены ст. 61.1 и 64.1.

Установлено, что государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и включает в себя: оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями; выявления земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления; оценку эффективности воспроизводства лесов.

В случае соответствия лесных насаждений установленным критериям, их перенесение из категории предназначенных для лесовосстановления к категории земель, занятых лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Кроме того, закон уточняет положения ряда законодательных актов РФ по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), пожарного надзора. В частности, уточнены такие понятия, как «государственный лесной контроль и надзор», «государственный пожарный надзор». Так, в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие «государственный лесной контроль и надзор» заменено на «федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»; «государственный пожарный надзор» заменено на «федеральный государственный пожарный надзор».

Соответствующие изменения также внесены в п. 3 ст. 34 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях»; ч. 15 ст. 6, ч. 8 ст. 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

27.11.2014

Что делать, если сосед выгуливает собаку без намордника?

Количество собак и кошек, которых можно содержать в жилых помещениях, законом не определено, однако уход за ними регулируется определенными нормативами.

«Правила содержания собак и кошек на территории Перми регламентируют обязанности их владельцев не только обеспечивать безопасность граждан, но и соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарные нормы, а также не нарушать спокойствие окружающих с 23.00 до 6.00 часов, – говорит член ревизионной комиссии Жилищного кооператива № 17 (бульвар Гагарина, 95) Ирина Беляева. – Владельцы собак, содержание которых требует особой ответственности (например бойцовских пород, агрессивных и крупных) обязаны пройти курс кинологического минимума и программу «Общего курса послушания» (ОКП). В случае жалоб на такого соседа надзорные органы могут запросить диплом об окончании ОКП и документ, подтверждающий прохождение тестирования поведения собаки на социальную адаптацию. Запрещается выгуливать животных без поводка и намордника, а также в сопровождении детей младше 14 лет».

Содержание собак и кошек в коммунальных квартирах допускается только с письменного согласия собственников, а также всех совершеннолетних членов их семей. Не разрешается держать домашних животных в кухнях, коридорах, на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, на балконах и лоджиях. По словам Ирины Беляевой, даже перевозить животное в лифте с другим жильцом можно только с его согласия.

Случаи, при которых можно отнести заявление в полицию, бывают разными: укусила соседская собака или хозяин выгуливает животное на придомовой территории без намордника, создавая реальную угрозу здоровью окружающих. Основанием может быть и шум, издаваемый животным (имеется в виду регулярный и продолжительный), или случаи, когда сердобольные соседи собирают со всей округи кошек и собак и в итоге не справляются с уходом.

«Если импровизированный зоосад мешает жильцам бесконечным лаем, неприятным запахом, отправляйтесь в полицейский участок. Уже есть прецеденты разбирательств, после которых собачников и кошатников заставляли отдать животных в специальные приюты», – советует Ирина Беляева.

Жалобу можно отправить и в жилищно-эксплуатационные организации (УК, ТСЖ). Роспотребнадзор вам в этом случае не поможет. По словам Александра Никулина, разрешить конфликт и наказать соседа, который, например, содержит большое количество живности, может суд. Понадобятся копии всех жалоб и свидетельские показания других соседей.

25.11.2014

Что делать, если соседи курят в подъезде?

Напомним: с недавних пор подъезды и лифты входят в категорию мест, где курение запрещено. Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», вступивший в силу 1 июня 2013 года, запретил смолить в местах общего пользования. Теперь выкурить сигарету можно либо в собственной квартире, либо на улице (не везде).

С 15 ноября прошлого года к этому закону вступили в силу поправки. Теперь нарушителей можно штрафовать. Так, курение в подъездах жилых домов, на лестничных клетках и в лифтах грозит штрафом до 1,5 тыс. руб., а курение на детской площадке – до 3 тыс. руб. Факт нарушения фиксируется в протоколе с копией, взыскивается штраф, при неоплате которого у человека могут быть проблемы, например с выездом в другие страны.

Практика показывает, что на деле запреты мало кого останавливают. Кроме того, законодательство никак не регулирует курение в квартирах и на балконах, откуда дым и запах также попадают к соседям. У последних есть несколько путей для борьбы. Для начала, можно повесить в подъезде табличку «Курение запрещено» со ссылкой на нормы законодательства. Затем следует пожаловаться на курильщиков участковому, в УК или ТСЖ. Но чтобы указать в протоколе конкретного человека, придется предъявить доказательства или привести трех свидетелей правонарушения.

Можно организовать и общее собрание жильцов, провести голосование, а также инициировать подписание документа с обязательством не курить в подъезде и на балконах. Личная подпись нарушителя в присутствии десятка свидетелей, возможно, подействует лучше, чем абстрактный законодательный запрет. Что касается курения на балконах и лоджиях, то в законе нет четкого мнения, являются ли эти вспомогательные помещения частью квартиры, о таких нюансах стоит договориться.

Безусловно, закон призван защищать права граждан на благоприятную среду, тишину и покой, однако его исполнение зависит от многих факторов, в том числе от активности всех жителей многоквартирного дома.
 

20.11.2014

Можно ли знакомиться с существом поданного в прокуратуру заявления?

Вопрос: Можно ли воспитателю, чьи действия обжалуются в прокуратуру, ознакомиться с существом поданного заявления?

Ответ: Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» лицам, чьи действия обжалуются, возможность ознакомления с материалами проверки не предоставлена. Вместе с тем, предъявляемые к Вам претензии будут озвучены в ходе опроса по существу заявления. Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст. 71 Трудового Кодекса РФ решение работодателя может быть обжаловано в суд.

18.11.2014

Надзор в сфере организации и проведения азартных игр.

Вопрос: Кто осуществляет надзор в сфере организации и проведения азартных игр и почему работники правоохранительных органов не реагируют на размещение в крупных торговых центрах игровых аппаратов?

Ответ: В соответствии с Положением о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04.02.2013 № 75, надзор в данной сфере обеспечивают органы налоговой службы РФ. При наличии соответствующей информации проверки в данной сфере проводят и сотрудники правоохранительных органов. Сведения об адресах размещения игровых аппаратов может быть направлена гражданами в полицию, прокуратуру или налоговую службу района.

13.11.2014

Установлены дополнительные основания для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций.

Ранее единственным основанием для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций являлось поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проверке сведений, указанных гражданами и организациями при перечислении ими пожертвований на счета политических партий, а также в избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений.

Согласно внесенным изменениям, теперь в качестве таких оснований также предусматриваются:

— истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном некоммерческой организации уполномоченным органом;
— поступление в уполномоченный орган информации от государственных органов и органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией законодательства РФ в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма;
— приказ (распоряжение) руководителя уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ, либо на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки по указанным основаниям не допускается.

11.11.2014

Какие права предоставлены потребителю в случае обнаружения недостатков в технически сложном товаре?

Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 г. № 924.

К ним, в частности, относятся: бытовая техника (холодильники, стиральные и посудомоечные машины, электроплиты, духовые шкафы, телевизоры и др.), комп¬лекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления, оборудование навигации, сотовые телефоны, стационарные и портативные компьютеры, цифровые фото- и видеокамеры, лазерные или струйные многофункциональные устройства, а также транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, тракторы, снегоходы и др.).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 02.07.2013 г.) «О защите прав потребителей» в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара.

По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:
— обнаружение существенного недостатка товара;
— нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
— невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Под существенным недостатком товара (работы, услуги) понимается неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона «О защите прав потребителей» срок устранения недостатков товара не может превышать сорока пяти дней.

Требования о соразмерном уменьшении покупной цены либо незамедлительном безвозмездном устранении недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом могут быть предъявлены потребителем продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков технически сложного товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока, исчисляемого со дня передачи товара потребителю.

06.11.2014

Законны ли требования арендодателей (индивидуальных предпринимателей, организаций) о предоставлении в залог удостоверения личности гражданина (паспорта) при заключении договора проката движимого имущества (спортивного инвентаря, транспортных средств и т. д.)?

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (далее — Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина России.

В соответствии с п. 22 данного Положения запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Так, например, ст. 18 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определены случаи изъятия, передачи паспорта на хранение при ограничении выезда гражданина Российской Федерации за пределы ее территории.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи паспорта в залог, а потому требования арендодателей (индивидуальных предпринимателей, организаций) о предоставлении в залог удостоверения личности гражданина (паспорта) при заключении договора проката движимого имущества (спортивного инвентаря, транспортных средств и т. д.) незаконны.

В силу ч. 2 ст. 19.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.