Правовой ликбез от прокурора

26.10.2017

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.

Вопрос: Мой сын стал жертвой обмана со стороны юристов строительной компании. Я обратилась в прокуратуру с заявлением об оказании ему помощи и обращения в суд в его интересах. Мне написали отказ и сослались на отсутствие доверенности от имени сына. Правомерен ли отказ в данном случае?

Ответ: Принимая во внимание изложенное, разъясняю, что разрешение споров не относится к компетенции органов прокуратуры.

Кроме того, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами признается доверенностью.

Доверенность от сына на его представительство Вами в прокуратуру не представлена. Сам сын с жалобой в прокуратуру на действия юристов строительной компании не обращался.

Указанные факты свидетельствуют о наличии спора между  сторонами,  данный  вопрос  подпадает  под  юрисдикцию  суда. Ваш сын, в случае, если считает, что его права нарушены, вправе в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав с исковыми требованиями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

24.10.2017

Дисциплинарное взыскание государственного служащего.

Вопрос: Я работаю референтом Налоговой службы в марте трижды опоздала на работу без уважительных причин. Об этих фактах нарушения трудовой дисциплины руководству стало известно только 15 мая во время профсоюзного собрания. 16 июня заместитель начальника налоговой службы РФ издал приказ об объявлении мне строгого выговора. Правильно ли применено ко мне взыскание?

Ответ: В данном случае вопрос решен неправильно. Существуют грубые нарушения законодательства. Референт является гражданским служащим (статья 8 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Поэтому на него распространяется действие названного закона. Статья 73 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает, что законы, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной законом. В соответствии со ст. 57 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004 за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) утратил силу;

5) увольнение с гражданской службы по соответствующим основаниям.

Из этой статьи мы можем сделать вывод, что законодательство не предусматривает такого вида дисциплинарного взыскания, как строгий выговор.

В соответствии со ст. 58 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004 до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен был затребовать от Вас письменные объяснения по каждому случаю опоздания.  Не сказано, были ли затребованы объяснения или нет.

Если Вы по истечении двух рабочих дней указанные объяснения не предоставила, то необходимо было составить соответствующий акт. Не предоставление государственным служащим объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания должна быть проведена служебная проверка (п. 2 ст. 58 ФЗ № 79-ФЗ). В данном случае о ней ничего не сказано.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения, но не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни государственного служащего, пребывания его в отпуске, а также времени проведения служебной проверки.

В данном случае руководству стало известно о фактах нарушения 15 мая, а приказ о наложении дисциплинарного взыскания был издан 16 июня. Но если начало исчисления месячного срока для объявления дисциплинарного взыскания начинается 15 мая, то срок заканчивается 15 июня. Таким образом, издание приказа об объявлении Климовой строгого выговоры 16 июня является неправомерным.

Итак, при проверке были выявлены следующие нарушения законодательства:

1. после выявления проступка у Вас не были затребованы письменные объяснения по каждому опозданию;
2. законодательством не предусматривается дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, который был применен к Вам.
3. Перед применением дисциплинарного взыскания не была проведена служебная проверка.
4. Был нарушен предусмотренный ФЗ № 79-ФЗ месячный срок для объявления дисциплинарного взыскания. Следовательно, дисциплинарное взыскание не должно было быть наложено на Вас.

Таким образом, Вы имеете право обжаловать дисциплинарное взыскание в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

19.10.2017

Необходимость вступить в наследство.

Вопрос: Я нахожусь в местах лишения свободы. Мой отец мер и мне необходимо вступить в наследство. Я написал заявление в прокуратуру с просьбой оказания помощи в составлении заявления нотариусу о вступлении в наследство после смерти отца. Мне дали разъяснение, что я сам должен обращаться к нотариусу, правомерно ли мне ответили?

Ответ: Согласно ст. 62 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» заявление о принятии наследства должно быть подано в простой письменной форме.

В заявлении о принятии наследства указываются следующие сведения:

— фамилия, имя, отчество (если оно есть) наследника и наследодателя;

— дата смерти наследодателя и последнее место жительства наследодателя;

— волеизъявление наследника о принятии наследства;

— основание(я) наследования (завещание, родственные и другие отношения);

— дата подачи заявления.

В заявлении указываются также иные сведения в зависимости от известной наследнику информации (о других наследниках, о составе и месте нахождения наследственного имущества и пр.).

В соответствии с положениями ст. 15 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус имеет право:

— совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

Согласно ст. 16 выше указанного закона нотариус обязан оказывать физическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами признается доверенностью.

Таким образом, Вы вправе осуществить свои гражданские права как самостоятельно, так и через представителя по доверенности.

17.10.2017

Внепроцессуальное обращение поступившее судье.

Вопрос: Мировой судья рассмотрела гражданское дело. Я не согласна с решением, хотела встретиться с судьей и поговорить, объяснить ситуацию и доказательства но мне отказали. Правомерны ли действия судьи?

Ответ:  Согласно ст. 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФЗ «О судебной системе РФ» суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

В соответствии со ст. 8 ГПК РФ при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.

Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу статьи 10 закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 25.11.2013) «О статусе судей в Российской Федерации» недопустимо вмешательство в деятельность судьи.

Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве.

Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

В связи с указанным действия судьи правомерны.

12.10.2017

Проверка лотерейного билета.

Вопрос: Я купил лотерейный билет «Русское Лото «Сто лото» в почтовом отделении. Когда пришел проверить мне работник почты сказала, что он не выигрышный, но я не верю, т.к. она его не проверила, сказав, что у меня нет чека о его покупке. Считаю, что меня обманули, на что я имею право в данном случае?

Ответ: В соответствии с п.1, 2 ст. 1063 ГК РФ отношения между организаторами тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр и участниками таких игр, а также между операторами лотерей и участниками лотерей регулируются законами и основаны на договоре. Договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или иным предусмотренным правилами организации игр способом. Договор между оператором лотереи и участником лотереи оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронным лотерейным билетом.

Согласно п. 5 ст. 1063 ГК РФ в случае неисполнения оператором лотереи, организатором игр указанной в пункте 4 настоящей статьи обязанности участник, выигравший в лотерее, тотализаторе или иных играх, вправе требовать от оператора лотереи, организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны оператора лотереи, организатора игр.

Указанные факты свидетельствуют о наличии спора между  сторонами,  данный  вопрос  подпадает  под  юрисдикцию  суда.

Если Вы полагаете, что Ваши права нарушены, то в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ Вы вправе обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав, представив суду доказательства в обоснование своих требований в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

11.10.2017

ПЕРМСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 N 531 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582» изменен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Постановлением, в частности:

     — корректируется порядок расчета размера арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ежегодный размер арендной платы за такие земельные участки будет определяться на основе рыночной стоимости права аренды);

     — в отношении таких земельных участков устанавливается пятилетний срок, в течение которого не допускается изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды;

     — устанавливаются льготные ставки арендной платы за федеральные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством;

— вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Постановление вступило в силу с августа 2017 г.

—

Внесены изменения в Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации.

Лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в РФ, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию РФ без разрешения Минздрава России, если они предназначены в том числе в целях личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 № 1515 уточнен порядок ввоза физическими лицами лекарственных препаратов в целях личного использования. Так, п.п. «а» пункта 9 Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации предусматривает следующее, что ввоз лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в РФ и отпускаемых в РФ без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Изменения вступили в силу 7 января 2017 года.

—

Усилена ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных.

Федеральным законом от 07.02.2017 №13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст.13.11 КоАП РФ, согласно которым с 1 июля 2017 года расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.

Так, в частности, установлена административная ответственность за:

— обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц — от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц — от 30000 рублей до 50000 рублей);

— обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

— невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

— невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались только прокурором).

10.10.2017

Льготы донорам.

Вопрос: Объясните какими льготами пользуются доноры и как оплачивается донорство (отпуска и больничные листы)? В нашем цехе 4 донора, но прав своих мы не знаем.

Ответ: В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В том случае, когда по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. Также за работником сохраняется средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови и (или) ее компонентов, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение. Объем максимально допустимой дозы крови и (или) ее компонентов определяется врачом при медицинском обследовании донора.

В соответствии со ст. 23 данного закона доноры, награжденные знаком «почетный донор России» имеют следующие меры социальной поддержки:

1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;

2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

3) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

4) предоставление ежегодной денежной выплаты (ст. 24 Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», устанавливается в размере 10 557 рублей. Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки, определенные для лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России».

05.10.2017

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.

Вопрос: Мой сын стал жертвой обмана со стороны юристов строительной компании. Я обратилась в прокуратуру с заявлением об оказании ему помощи и обращения в суд в его интересах. Мне написали отказ и сослались на отсутствие доверенности от имени сына. Правомерен ли отказ в данном случае?

Ответ: Принимая во внимание изложенное, разъясняю, что разрешение споров не относится к компетенции органов прокуратуры.

Кроме того, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами признается доверенностью.

Доверенность от сына на его представительство Вами в прокуратуру не представлена. Сам сын с жалобой в прокуратуру на действия юристов строительной компании не обращался.

Указанные факты свидетельствуют о наличии спора между  сторонами,  данный  вопрос  подпадает  под  юрисдикцию  суда. Ваш сын, в случае, если считает, что его права нарушены, вправе в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав с исковыми требованиями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

03.10.2017

Несогласие с действиями нотариуса.

Вопрос: Я вступаю в наследство после смерти моей сестры, иных наследников нет. Нотариус взяла у моего сына договор банковского счета открытый на мою сестру. Якобы сделала запросы в Банки и утверждает, что никакие документы ей мой сын не передавал и такого вклада нет. Что теперь делать?

Ответ:  В соответствии со статьей 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Руководствуясь статьей 15 Основ Законодательства о нотариате для установления наследственного имущества нотариус, делает необходимые запросы, в том числе и в кредитные учреждения.

Нотариус не истребует от наследников, документов, подтверждающих права собственности на денежные средства, принадлежащие умершему, в том числе договоры по вкладам.

Свидетельства о праве на наследства выдаются на основании официальных ответов из кредитных учреждений.

В соответствии с п.21 Правил нотариального делопроизводства, если нотариусу на личном приеме переданы подлинные документы, необходимые для нотариального производства, но при этом нотариальное действие не совершается в день принятия документов или совершается без заявителя (например: документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, переданные нотариусу до истечения шести месяцев со дня открытия наследства), заявителю выдается расписка в получении документов нотариусом, заверенная подписью нотариуса и оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Расписка составляется в двух экземплярах, один из которых помещается в дело нотариуса, второй — вручается заявителю.

Таким образом, нотариус действовала в рамках законодательства о наследовании правомерно и обоснованно, каких либо нарушений Ваших прав в действиях нотариуса не усматривается.

Кроме того, Ваш сын не является наследником по указанному наследственному делу, какие либо документы для оформления наследства у данного лица нотариусом приняты быть не могут.

Если Вы полагаете, что Ваши права нарушены, то в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ Вы вправе обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав, представив доказательства в обоснование своих требований.

28.09.2017

Наказание за ножевые ранения.

Вопрос: Случилось такое, что дядя в состоянии алкогольного опьянения напал на жену и причинил ножевые ранения в грудь и шею, сейчас она в реанимации сделали операцию, он в полиции, выпускают его на следующий день после произошедшего. Сколько ему грозит, если жена или же её родственники напишут заявление на него?

Ответ: Напишут заявление или нет, значения не имеет, так в данном случае уголовное преследование будет осуществляться в публичном порядке в соответствии с требованиями п. 5 ст. 20 УПК РФ.

Все зависит от тяжести вреда здоровью и отношения виновного лица к содеянному.

Наиболее вероятные квалификации, которые возможны при описанных обстоятельствах.

1. Часть 3 ст. 30 — ч. 1 ст. 105 УК РФ — покушение на убийство. Наказание в этом случае назначается по правилам части 3 статьи 66 УК РФ. Срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за оконченное преступление. Та как санкция ч. 1 ст. 105 УК РФ предусматривает наказание от 6 до 15 лет лишения свободы, то срок наказания при покушении, в соответствии с ч. 3 ст. 66 УК РФ, не может превышать трех четвертей от 15 лет. То есть наказание может быть назначено не более 11 лет 3 месяцев лишения свободы.
2. п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
3. п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ — умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.