Правовой ликбез от прокурора

26.12.2017

Запрос акционером копий документов Акционерного общества.

Вопрос: Я являюсь работающим акционером ОАО и написал письменное заявление о направлении в мой адрес копий документов акционерного общества надлежаще заверенных печатью и подписью председателя Совета директоров, в заявлении указал фамилию и инициалы, адрес электронной почты, больше ничего не приложил, так как я работник этой организации и кадры меня знают. Однако, мне пришел ответ об отказе в предоставлении документов, в связи с неподтверждением статуса акционера. Считаю, что председатель Совета директоров ОАО нарушил Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и его необходимо привлечь к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с отказом в предоставлении документов акционеру общества по заявлению. Правомерны ли действия председателя Совета директоров ОАО?

Ответ:  В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об акционерных обществах) общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 названного Федерального закона. К документам бухгалтерского учета имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.

Согласно пункту 2 статьи 91 Закона об акционерных обществах общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, предоставить им копии указанных документов.

Выписка из реестра акционеров, составленная в соответствии с правилами, установленными Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 27 от 2 октября 1997 года, является единственным документом, бесспорно подтверждающим право соответствующего лица па акции на указанную в выписке дату.

В  соответствии  с п. 3 Указания Банка России от 22 сентября 2014 г. № 3388-У «О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах», и порядку предоставления копий таких документов» Требование должно содержать:

— сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) физического лица;

— почтовый адрес для связи с правомочным лицом, от имени которого направлено Требование;

— конкретизированный по видам и периоду создания перечень документов акционерного общества, подлежащих предоставлению;

— форму предоставления документов акционерного общества;

— в случае выбора в качестве формы предоставления документов акционерного общества получение копий документов — конкретный способ их получения (лично на руки в помещении исполнительного органа общества, почтой, курьерской службой, электронной почтой или иным способом, предусмотренным уставом акционерного  общества или иными его внутренними документами);

— в случае выбора в качестве формы предоставления документов акционерного общества получение копий документов — указание на необходимость их заверения (в случае если акционеру требуются заверенные копии);

— в случае выбора в качестве формы предоставления документов акционерного общества ознакомление с такими документами — указание на возможность самостоятельного копирования документов акционерного общества (если правомочное лицо намерено осуществлять такое копирование);

— дату подписания Требования и подпись правомочного лица.

В Требовании могут содержаться дополнительные сведения, конкретизирующие документы акционерного общества, подлежащие предоставлению, а также форму их предоставления.

Согласно п. 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 января 2011 г. № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения Арбитражными судами споров о предоставлении информации участниками хозяйственных обществ» поскольку право требовать предоставления информации принадлежит только участникам хозяйственного общества, до исполнения обязанности по предоставлению информации общество вправе запросить у лица, требующего предоставления информации, доказательства, подтверждающие наличие у него статуса участника этого общества.

Права владельцев эмиссионных ценных бумаг бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах в системе ведения реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии — записями по счетам депо в депозитариях (абзац второй статьи 28 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Следовательно, лицо, обращающееся с требованием о предоставлении информации акционерным обществом, должно представить в доказательство своего статуса акционера выписку из реестра акционеров либо выписку со счета депо. При непредставлении по требованию общества этих документов отказ акционерного общества в предоставлении документов и (или) их копий будет являться правомерным.

Поскольку в Вашем обращении не указаны полностью фамилия, имя, отчество, почтовый адрес для связи с правомочным лицом, от имени которого направлено Требование и не подтвержден статус акционера, таким образом ответ за подписью председателя Совета директоров ОАО является законным и обоснованным.

Председатель Совета директоров ОАО действовал в рамках законодательства правомерно  и обоснованно, каких либо нарушений Ваших прав в действиях председателя Совета директоров ОАО не установлено.

21.12.2017

Рассрочка или уменьшение суммы оплаты.

Вопрос: Я пенсионерка, мне 85 лет, инвалид 2 группы, получаю пенсию 25 000 руб. По решению суда, за то, что у меня сгорела квартира и пострадали соседи, мне присудили компенсировать им 600 000 руб. Обжаловала в апелляцию решение не изменили, хочу в кассацию не знаю как? Приставы взыскивают по 50% от пенсии, считаю, что это очень много, я старая, мне нужны деньги на лекарства, как получить рассрочку и уменьшить сумму оплаты, что делать?

Ответ: В соответствии со ст. 376 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 41 ГПК РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суд в каждом случае тщательно оценивает доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Если Вы полагаете, что Ваши права нарушены, то в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ Вы вправе обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав, представив доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в обоснование своих требований.

19.12.2017

Кража вещей в гостинице.

Вопрос: Я предъявил претензию к гостинице о взыскании стоимости вещей, которые были похищены у меня во время проживания в гостинице. Кража была совершена из номера, в котором жил я и другие граждане (4-местный номер). Представитель гостиницы претензию не принял, ссылаясь на распоряжение администрации, согласно которому гостиница не отвечает за утрату вещей, не сданных на хранение указав, что с правилами я был ознакомлен при заселении в номер. Что теперь делать?

Ответ: В обязанности гостиницы входит осуществление хранения вещей клиентов, внесенных в гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей.

Под гостиницей понимаются также мотели, дома отдыха, пансионаты, санатории, бани и другие подобные организации. Гостиница несет ответственность перед клиентом без особого о том соглашения с проживающим в ней лицом (постояльцем) за утрату, недостачу или повреждение его вещей. Внесенной в гостиницу считается вещь, вверенная работникам гостиницы, либо вещь, помещенная в гостиничном номере или ином предназначенном для этого месте. Сделанное гостиницей объявление о том, что она не принимает на себя ответственности за несохранность вещей постояльцев, не освобождает ее от ответственности.

Исключения составляют деньги, иные валютные ценности, ценные бумаги и другие драгоценные вещи постояльца, за которые гостиница несет ответственность лишь при условии, если они были приняты гостиницей на хранение либо были помещены постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуальный сейф независимо от того, находится этот сейф в его номере или в ином помещении гостиницы.

Гостиница освобождается от ответственности за несохранность содержимого такого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома постояльца был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы.

Постоялец, обнаруживший утрату, недостачу или повреждение своих вещей, обязан без промедления заявить об этом администрации гостиницы. В противном случае гостиница освобождается от ответственности за несохранность вещей ст. 925 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, Вы вправе подать иск к гостинице, а аргументы представителя гостиницы не должны быть приняты судом в связи с тем, что они противоречат ст. 925 Гражданского кодекса РФ.

14.11.2017

Обязанности опекуна над инвалидом.

Вопрос: Я опекаю инвалида, в день выплаты пенсии у меня потребовали  отчет о затраченных на опекаемого инвалида денежных средствах из его пенсии и предоставить документы удостоверяющие мою личность и личность опекаемого, хотя до этого множество раз приносили пенсию и нас знают, я отказалась. В связи с этим специалист по доставке пенсии не выдала её, в этот же день возвратила пенсию в кассу организации по ордеру, о чем был составлен соответствующий акт. Кто может проверить обоснованность отказа в выплате пенсии на опекаемого инвалида и требований органов опеки и попечительства отчета о затраченных на опекаемого денежных средств из его пенсии?

Ответ: Согласно п. 36 Правил выплаты пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной  защиты РФ от 17 ноября 2014 № 885н, доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Доставка пенсий производится по поручениям, которые содержат данные получателя: его фамилию, имя, отчество, фактическое место проживания, данные удостоверения личности, сумма к выплате. Кроме того, если у получателя пенсий есть законный представитель, то в поручении отражены те же сведения, что и у получателя пении.

Надзор за деятельностью опекунов призваны осуществлять органы опеки и попечительства (п. 3 ст. 34 ГК РФ).

В случае ненадлежащего выполнения опекуном возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки на основании ст. 39 ГК может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного к ответственности.

Согласно п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Денежные средства выделяемые опекуну расходуются только на обеспечение потребностей опекаемого. Расходы на питание не нужно подтверждать.

12.12.2017

Гражданство новорожденного.

Вопрос: Я гражданин Украины, сейчас нахожусь в России, моя жена беременна. Если она родит в России, то она с ребенком получит гражданство России?

Ответ: В соответствии  п.1 ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В соответствии с вышеизложенным, рожденный в России ребенок от иностранных граждан может получить гражданство по месту рождения, но Вам придется доказать, что государство Украина отказывается предоставить Вашему ребенку гражданство  в письменном виде Вы должны будете предоставить в соответствующие органы для получения гражданства. Для жены прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке  в соответствии со ст. 13 Федерального Закона  от 31.05.2002 № 62-ФЗ.

07.12.2017

Увольнение беременных женщин.

Вопрос:  Я генеральный директор своей фирмы, 4  месяца назад к нам устроилась женщина на должность бухгалтера. Сейчас выясняется, что она беременная. По закону мы должны ей платить декретные 1,5 года. У меня есть убеждение, что это некая афера с ее стороны. Как я могу обезопасить компанию от выплат? Устроена официально.

Ответ: Если работник трудоустроен «официально», то с ним должен быть заключен трудовой договор. Отсутствие такого договора по истечении 3 дней с момента допуска работника к работе (ст. 67 Трудового кодекса РФ), влечет наложение административного наказания на работодателя и его должностное лицо по ст. 5.27. КоАП РФ. Платить работодатель обязан по закону, а увольнение по этому основанию может повлечь уголовную ответственность (ст. 145 Уголовного кодекса РФ).

Так, что у Вас только 2 законных случая увольнения беременной женщины: ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя (ст. 261 Трудового кодекса РФ).

07.12.2017

Березниковской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 12 декабря 2017 года в рамках Общероссийского дня приема граждан проводится личный прием заявителей по вопросам соблюдения прав граждан в местах лишения свободы.

Мероприятие проводится в двух формах:  телефонная линия и личный прием.

Сообщения принимаются от граждан по телефону 8 (3424) 26-22-25, 26-32-86.

Личный прием проводится с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в  Березниковской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, расположенной  по адресу: г. Березники, ул. Ленине, д. 43.

06.12.2017

«Ответственность за экологические преступления».

Прокуратура г. Березники разъясняет:

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды установлены имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) представляет собой систему мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Ответственность за экологические правонарушения может быть:

1. Дисциплинарной – субъект экологического правонарушения привлекается администрацией предприятия, на котором он работает. Дисциплинарная ответственность применяется только за нарушение тех экологических правил и предписаний, исполнение которых входит в круг трудовых обязанностей нарушителя.
2. Материальной – применяется к физическим и юридическим лицам и предусматривается за вред, который причинен экологическим правонарушением. Материальная ответственность реализуется путем взыскания ущерба по специальным таксам в судебном порядке. Материальная ответственность представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранение природной среды от отрицательных воздействий.
3. Административной – предусмотрена за совершение экологического правонарушения (проступка) при отсутствии состава преступления и применяется к юридическим и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. В КоАП РФ (гл.8) предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований при планировании, технико—экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; экологических и санитарно—эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.
4. Уголовной – при наличии предусмотренных уголовным законом признаков экологического преступления виновный должен привлекаться к уголовной ответственности (согласно гл. 26 УК РФ). Экологическим преступлением является предусмотренное уголовным законодательством РФ и запрещенное им виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, окружающую среду и ее компоненты, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека и влекущее негативное изменение качества окружающей среды.

Два вида уголовной ответственности:

1) за посягательства на окружающую природную среду в целом – носят общий характер, посягают на экологическую безопасность как окружающей среды в целом, так и населения. Указанные деяния представляют собой нарушения определенных правил, к соблюдению которых обязывают действующие в РФ законы и подзаконные акты.

2) за специальные экологические преступления – посягают на отдельные объекты, причиняют ущерб атмосферному воздуху, почве, поверхностным или подземным водам, и т. д.

При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением экологического законодательства, судам было рекомендовано в обязательном порядке отграничивать экологические преступления от экологических проступков, то есть виновных противоправных деяний, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, за которые установлена административная ответственность.

05.12.2017

Шлагбаум у дома.

Вопрос: Мы хотим поставить шлагбаум у нашего многоквартирного дома. Можем ли мы — собственники это сделать и как?

Ответ:  В силу п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (собрание членов ТСЖ) вправе принять решение установить шлагбаум во дворе дома.

Однако такое решение должно быть принято не простым большинством голосов, а за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников, то есть квалифицированное большинство.

Кроме того, необходимо учесть возможность беспрепятственного доступа на территорию многоквартирного дома машин МЧС, скорой помощи, пожарных и прочей техники специального назначения.

30.11.2017

Регистрация смены председателя.

Вопрос: Наше садоводческое товарищество решило сменить председателя, однако он не намерен покидать свой пост. Мы провели собрание, избрали «нового» председателя большинством голосов, но «старый» не отдает документы и печать, не передал полномочия, что нам делать?

Ответ:  Если протоколом общего собрания членов товарищества не обозначены дополнительные действия или условия вступления вновь избранного председателя на пост. То Вы становитесь председателем с момента окончания голосования по этому вопросу повестки дня.
В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 21 закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное, относится к ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ общего собрания членов СНТ (садовое некоммерческое товарищество).

Сроки передачи дел при прекращении полномочий председателя правления садовое некоммерческое товарищество (СНТ) должны быть отражены в уставе СНТ. Если устав не содержит таких положений, то сроки передачи дел должно определять общее собрание (ОС) членов СНТ, которое прекратило полномочия бывшего председателя. Если сроки передачи дел не отражены в уставе СНТ и не указаны в протоколе ОС, то по обычаям делового оборота вся документация СНТ должна быть передана по АКТУ вновь избранному председателю НЕ позднее ОДНОГО месяца со дня прекращения полномочий председателя.

Если бывший председатель ОТКАЗЫВАЕТСЯ принимать участие в передаче дел, то члены правления (желательно совместно с ревизионной комиссией) ОБЯЗАНЫ НЕМЕДЛЕННО провести инвентаризацию документов с обязательным составлением акта, в приложении к которому перечисляются ВСЕ имеющиеся в наличии документы с их реквизитами (учредительные документы, свидетельства о внесении сведений в ЕГРЮЛ, свидетельства о правах собственности или владения имуществом, печать СНТ, списки членов СНТ, протоколы ОС, протоколы заседаний правления, заключения ревизионной комиссии, первичная документация и регистры бух. учёта, документы по хозяйственной деятельности СНТ и т. п.). В строке «Основание проведения инвентаризации» обязательно укажите: «… на основании протокола ОС от ______ полномочия председателя ФИО1 прекращены… передать по Акту управленческую документацию и прочее имущество СНТ вновь избранному председателю правления ФИО2 ФИО1 отказался…  и  т.д.»

Если бывший председатель СНТ отказывается передать документы и печать, то Вам необходимо обратиться с заявлением в МО МВД России о ПРИСВОЕНИИ председателем имущества юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями) Вам необходимо в течение трёх календарных дней зарегистрировать себя в налоговой инспекции как нового председателя.

После проведения собрания и избрания нового председателя, необходимо провести госрегистрацию в налоговой инспекции. Законодательством установлен срок регистрации – три дня.

Для госрегистрации в налоговые органы необходимо предоставить:

заявление, заполненное по установленной форме (бланк есть в налоговой);

выписка из ЕГРЮЛ (получение тоже в налоговой);

протокол общего собрания;

удостоверенная подпись нового председателя нотариусом.