Правовой ликбез от прокурора

07.05.2015

Срок для ответа из полиции.

Вопрос: Я являюсь генеральным директором компании, занимающейся оптовой торговлей ювелирными изделиями. Одна из клиенток три месяца назад приобрела у нас ювелирные украшения более чем на один миллион рублей с отсрочкой платежа, но в установленный срок ни денег, ни товара. Я написала заявление о возбуждении уголовного дела, так как узнала, что данное лицо ведет себя подобным образом не впервые. Но прошла неделя, а ответа из полиции нет. Если ли установленные сроки, в которые, с момента написания заявления, должно быть возбуждено уголовное дело?

Ответ: В соответствии со ст.144 Уголовно-процессуального кодекса РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Данный срок может быть продлен до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий – до 30 суток. После чего, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении и его проверки, должно быть принято одно из следующих решений (ст.145 УПК РФ):

• о возбуждении уголовного дела;
• об отказе в возбуждении уголовного дела;
• о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения — в суд.

В любом случае Вас должны проинформировать о принятом решении, разъяснив при этом право на его обжалование и порядок обжалования. Но лучше не сидеть сложа руки, так как в данном случае велика вероятность того, что в возбуждении уголовного дела будет отказано со ссылкой на гражданско-правовой характер спора. Подскажите Вашим коллегам, как и Вы пострадавших от действий данного клиента, на написание заявления о возбуждении уголовного дела, и тогда вероятность того, что уголовное дело все-таки будет возбуждено, возрастет.

05.05.2015

Ударил ребенка по голове.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, в какую службу обратиться, моего 4-летнего ребенка ударил по голове посторонний человек. У сына отягощенный анамнез, состоим на учете у невролога. Как привлечь к ответственности взрослого дядю? Прошу подскажите, как быть в данной ситуации.

Ответ: Изложенные в обращении обстоятельства, а именно, нанесение удара по голове, свидетельствуют о применении физического насилия, что относится к категории уголовно-наказуемых преступлений против жизни и здоровья, предусмотренных главой 16 Уголовного кодекса РФ.

Поскольку малолетний ребенок не в состоянии самостоятельно представлять свои интересы и отстаивать права, защита прав и законных интересов ребенка в соответствие со ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации возложена на родителей.

Для проведения проверки по факту причинения побоев ребенку, законному представителю следует обратиться в отдел полиции по месту совершения преступления с заявлением о привлечении виновного лица к ответственности. Порядок подачи и рассмотрения заявления о преступлении предусмотрен статьями 141, 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Обстоятельства и мотивы нанесения побоев подлежат выяснению в ходе проверки. По результатам рассмотрения заявления, принимается решение, о котором сообщается заявителю.

30.04.2015

Общий срок наказания в виде лишения свободы и срок содержания под стражей.

Вопрос: Прошу разъяснить зачтут ли моему близкому родственнику в общий срок наказания в виде лишения свободы срок содержания под стражей, которой он ранее провел по другому делу, которое прекращено на основании истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности. Имеет ли право администрация ИК держать осужденного в колонии и сколько?

Ответ: По смыслу закона в соответствии с частью 3 статьи 72 Уголовного кодекса РФ время содержания под стражей засчитывается в сроки лишения свободы по тому уголовному делу, по которому лицо содержалось под стражей в качестве меры пресечения до решения суда. Зачет времени содержания под стражей по другим уголовным делам законом не предусмотрен.

Согласно статье 172 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, освобождается вследствие окончания срока, назначенного по приговору.

28.04.2015

Отбытие наказания в колонии по месту жительства.

Вопрос: Мой супруг за совершение преступления. Предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, приговорен районным судом города к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Мы являемся уроженцами Пермского края, здесь же и прописаны. Скажите, пожалуйста, могут ли моего мужа направить для отбытия наказания в другую область или оставить в нашем крае?

Ответ: В соответствии со ст. 73 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направляются, по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы, в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения. Ввиду того, что на территории Пермского края есть колония строгого режима, Ваш супруг должен быть направлен для отбытия наказания в неё.

Тем не менее, для большей уверенности необходимо, чтобы Ваш супруг подал в администрацию следственного изолятора, где он содержится в настоящее время, заявление о направлении его для отбытия наказания по месту жительства, мотивируя его тем, что все близкие родственники (супруга, родители, дети) также проживают на территории Пермского края и что для них будет обременительным с материальной и физической точек зрения посещать Вашего супруга в любом другом субъекте РФ. Желательно также, чтобы подобное заявление поступило и от адвоката, с приложением к нему копий паспортов близких родственников.

23.04.2015

Имущество, нажитое супругами во время брака.

Вопрос: Планируется развод. Из совместно нажитого имущества имеется только бытовая техника и машина (оформлена на меня). Подскажите, что можно сделать, чтобы супруга не претендовала на машину?

Ответ: Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ст. 34 СК РФ). Без согласия супруги Вы не сможете продать машину. Можно оформить соглашение о разделе совместно нажитого имущества или раздел будет происходить в суде. Доли совместно нажитого имущества признаются равными (ст. 39 СК РФ).

21.04.2015

Муж выгоняет беременную жену и отказывается от уплаты алиментов.

Вопрос: Мы с мужем проживаем в квартире, которую купили его родители до нашего знакомства с ним. Я в ней не прописана. Сейчас муж выгоняет меня беременную из квартиры и утверждает, что никаких алиментов платить мне не собирается. Подскажите, на что я могу надеяться?

Ответ: На квартиру и правда вы не имеете никаких прав, а вот от алиментов никто Вашего мужа не освободит.

Согласно ст. 80 СК РФ:

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
2. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при не предоставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Кроме того, согласно ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы.

Так же ст. 90 СК РФ предусматривает право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

 Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, но только при условии что он является отцом ребёнка (ст. 91СК РФ).

Также в силу положений ст. 17СК РФ установлено ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака. Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

16.04.2015

Можно признать безработной пенсионерку 56 лет?

Вопрос: Мне 56 лет и я пенсионерка, в поисках работы обратилась в службу занятости. Не подобрав подходящую работу, служба занятости отказала мне в признании безработной, так как я должна получать трудовую пенсию по старости. Я не согласна с таким решением, поскольку за назначением пенсии не обращалась, рассчитывая найти работу и накопить страховой стаж, дающий право на максимальную пенсию. Правы ли работники ЦЗН?

Ответ: Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О занятости населения в РФ», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст.32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

Согласно п.8 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458, учреждения службы занятости регистрируют в целях поиска работы именно безработных граждан.

Таким образом, поскольку пенсионерка не может быть признана безработной, она не должна быть зарегистрирована в качестве безработной в службе занятости (п.17 Порядка).

14.04.2015

Административная ответственность за ИГРУШКИ.

Прокурор г. Березники Пермского края обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Прокуратурой совместно с Северным филиалом ФБУХ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведено административное расследование предпринимателя на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов и иных нормативных документов.

В ходе проведения проверки установлено, что 21.10.2014 предпринимателем осуществлялась реализация непродовольственных товаров в магазине с нарушением технических регламентов и санитарных требований.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 4 ст.7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В пункте 12 Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее — Правила), предусмотрено, что продавец обязан по
требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего
декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон №184-ФЗ) относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011, принятый решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №798 (далее — ТР ТС 008/2011) устанавливает требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними,   а также   предупреждения действий,   вводящих в   заблуждение приобретателей (потребителей) игрушек относительно их назначения и безопасности.

Как следует из материалов дела, в магазине предпринимателем при реализации непродовольственных товаров (игрушки детские) допущены нарушения:

— машины, производства Китай, без маркировки, нанесенной изготовителем, содержащей   информацию   о   наименовании   игрушки,   изготовителе, минимальном возрасте ребенка, для которого предназначена игрушка, дате изготовления, правилах эксплуатации, способах гигиенической обработки, мерах безопасности (нарушены п.п.5.2, 5.3, 5.4 ст. 4 ТР ТС 008/2011);

— конструктор   «Лунапарк   2»,   производства Беларусь,   игрушка детская «Пазл»,     производства     Китай,     мягконабивная     игрушка     «Попугай», производства     Китай,     игрушка     «Куклы»,     производства     Китай     не маркированные единым знаком обращения на рынке государств – членов Таможенного союза (нарушены п.3 ст.3, п.п.1, 2, 3 ст.7 ТР ТС 008/2011);

— на   маркировке мягконабивной игрушки «Попугай», производства Китай, отсутствует     информация   о   наименовании   игрушки,   наименовании   и местонахождении импортера, информации для связи с ним, минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка, дате изготовления, предупредительная информация (нарушены п.п.   5.3., 5.4.   ст. 4 ТР ТС 008/2011);

— на момент обследования на все выборочно проверенные игрушки не
представлены сертификаты соответствия (нарушены п.п.1,2 ст.6 ТР ТС 008/2011).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных документов усматривается, что административным органом было установлено и зафиксировано в процессуальных документах совершение правонарушения предпринимателем, его вина была установлена, правонарушению была дана надлежащая квалификация.

Доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства о техническом регулировании, в материалах дела не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Решением Арбитражного суда Пермского края индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

09.04.2015

Соблюдение законодательства о государственном флаге Российской федерации.

Прокуратура города Березники при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних граждан провела проверку соблюдения законодательства о государственном флаге Российской Федерации общеобразовательными организациями города Березники.

В ходе проверки установлено следующее.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 124) регламентировано, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ № 124 целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

Согласно   пункту 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах, предусмотренных законодательством, в том числе воспитания гражданственности, патриотизма.

В силу статьи 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом от 21.12.2013 № 5-ФКЗ внесены изменения в статью 4 указанного закона, согласно которым с 01.09.2014 года государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях.

Проверка показала, что вышеперечисленные требования законодательства в МАОУ СОШ г. Березники не соблюдаются.

По состоянию 21.01.2015 года на зданиях или на территории муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений флаг Российской Федерации постоянно не установлен.

Не размещение государственного флага на здании или территории МАОУ СОШ воспрепятствует достижению целей государственной политики по формированию патриотического настроения у обучающихся, в том числе воспитанию у них уважения закона и государства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 4 ФКЗ от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 3 от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прокурор направил в школы и иные образовательные учреждения города представления с требованием о незамедлительном обязании Муниципальных автономных общеобразовательных учреждений «Средние общеобразовательные школы» г.Березники незамедлительно установить флаг Российской Федерации на постоянной основе.

В настоящее время все нарушения устранены.

07.04.2015

Санаторно-курортное лечение через суд.

Прокуратурой г. Березники в январе 2015г., в связи с обращениями граждан, проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности ИП при оказании услуг по дневному уходу за детьми.

 Согласно статье 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 38. Конституции РФ закреплено, что материнство и детство находятся под защитой государства.

В силу статьи 1. Закона РФ от 22.07.1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» охрана здоровья граждан – это совокупность мер … медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера…, согласно статье 11. Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями … гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов … в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 41. Конституции РФ гражданам гарантируется право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 39. Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Решениями Свердловского районного суда г. Пермь от 01.04.2015 г. иск прокурора г. Березники признан обоснованным и удовлетворен. Суд обязал Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить гражданину путевку на санаторно-курортное лечение за 2014г.