Правовой ликбез от прокурора

10.08.2018

Могут ли несовершеннолетние находиться в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей?

Ответ: Согласно ст. 2 Закона Пермского края от 31.10.2011 N 844-ПК «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», не допускается:

— нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

— нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В соответствии со ст. 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», административный штраф в размере от 1 тысячи до 2 тысяч предусмотрен за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также допущение нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в общественных местах в пределах территории Пермского края в ночное время без сопровождения родителей (иных законных представителей) или  организаторов мероприятия.

08.08.2018

Предусмотрена ли ответственность за шум по ночам?

Ответ: Статьёй 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях в виде административного штрафа для граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., для должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц — от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. Повторное совершение такого правонарушения влечёт более строгое наказание.

Ночным временем закон признает время с 22.00 до 7.00 следующего дня в рабочие дни, с 22.00 до 9.00 следующего дня в выходные и нерабочие праздничные дни. Данное ограничение распространяется не только на жителей многоквартирных жилых домов, а также на больницы, общежития, дома отдыха, гостиницы и др.

 К действиям, нарушающим тишину и покой граждан относятся:

— использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств;

— использование пиротехнических средств, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах;

— непринятие собственником (владельцем) автомобиля (транспортного средства) мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), находящегося на оказывающей платные услуги по хранению автотранспортных средств стоянке (парковке);

— управление автомобилем (транспортным средством), оборудованным глушителем с прямоточным выпуском выхлопных газов;

— производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

06.08.2018

Как распознать телефонного мошенника?

Ответ: Мошенниками разработано множество схем хищения денежных средств со счетов граждан. Важно знать, что люди зачастую сами допускают ошибки при обращении со своими банковскими картами и сообщают мошенникам номера банковских карт, пин-коды, пароли для регистрации в «Сбербанк Онлайн» и другую информацию.

Мошенники часто звонят по телефону и представляются сотрудниками банка, компаний связи, покупателями или продавцами по объявлениям, размещенным на «Авито», с сайтов в интернете. Доверчивые люди сами сообщают необходимую преступникам информацию и переводят деньги со счетов граждан на свои счета.

Однако встречаются и бдительные граждане. В январе 2018 на сотовый телефон пожилой женщины поступил звонок с неизвестного ей абонентского номера. Собеседник представился работником компании «МТС» и сообщил, что с ее счета небольшими суммами удерживались денежные средства, он может помочь в возврате денежных средств, поинтересовался, пользуется ли она банковской картой «Сбербанк». Пенсионерка сообщила, что пользуется картой «Маэстро». Мужчина начал называть номер якобы ее карты, но цифры совпадали не полностью, и женщина продиктовала незнакомцу номер своей карты. Сразу после этого на телефон пенсионерки пришло СМС-сообщение с номера «900», содержащее пароль для регистрации в Сбербанк Онлайн . Мужчина по телефону попросил продиктовать ему пароль. Поскольку женщина не могла читать СМС-сообщения, и одновременно разговаривать по мобильному телефону, мужчина перезвонил на ее домашний номер телефона. Прочитав сообщение с паролем для входа в приложение «Сбербанк Онлайн», и предупреждением, что она НИКОМУ не должна сообщать данный пароль, пожилая женщина проявила находчивость, и пока неизвестный ждал, когда она назовет ему пароль на линии стационарного телефона, она с сотового телефона позвонила на номер «900» и сообщила оператору о сложившейся ситуации. Оператор разъяснила, что ее пытаются обмануть мошенники. Пожилая женщина сразу прекратила общение с мошенником, предотвратив хищение денежных средств со своего счета.

Очень важно соблюдать правила безопасности при обращении с банковскими картами. Если Вам в СМС-сообщении пришел пароль и указано, что его НИКОМУ нельзя сообщать, то его действительно НИКОМУ нельзя сообщать. Попросить назвать пароль могут только мошенники.

При поступлении подозрительных звонков и СМС-сообщений лучше самим позвонить в банк и проконсультироваться.

03.08.2018

Имеет ли право дольщик принимать участие в общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, если квартиру он уже принял, но право собственности зарегистрировать не успел? 

Ответ: Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 1.1, согласно которой, лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Изменения вступили в силу с 11.01.2018

Таким образом, дольщик указанным правом наделён, но при условии, что с момента ввода дома в эксплуатацию не истёк годичный срок.

01.08.2018

Кто обязан платить за вывоз твердых коммунальных отходов, образуемых в результате жизнедеятельности жителей частных домовладений?

Ответ: В силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Однако да настоящего времени региональный оператор на территории Пермского края отсутствует.

При этом на сегодняшний день действуют Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155».

Так, согласно данным Правилам «потребитель» — гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов.

«Исполнитель» — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору.

Заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

При этом, как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 13-П содержание данной компетенции не может автоматически трактоваться как предопределяющее всю полноту ответственности муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности, — оно предполагает возложение на органы местного самоуправления осуществления именно организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования обязаны осуществлять ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на его территории, только в случае, если собственника данных бытовых отходов установить невозможно.

Исходя из вышеизложенного, жители частных домовладений обязаны вывозить ТКО путем заключения договоров со специализированной организацией за свой счет.

31.07.2018

В каких случаях врач может отказать в выписке рецепта на лекарственное средство? 

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1175н (далее — Порядок).

Пунктом 6.1 Порядка определяет случаи, в которых медицинским работникам запрещается выписывать рецепты на лекарственные препараты:

— при отсутствии медицинских показаний;

— на лекарственные препараты, не зарегистрированные на территории Российской Федерации;

— на лекарственные препараты, которые в соответствии с инструкцией по медицинскому применению используются только в медицинских организациях;

— на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, зарегистрированные в качестве лекарственных препаратов для лечения наркомании.

Данный перечень не подлежит расширительному толкованию.

Отсутствие лекарственного средства в аптеке не является снованием для отказа в выдаче рецепта.

30.07.2018

Может ли родитель обратиться в суд для компенсации морального вреда в результате получения ребенком травмы во время его нахождения в садике или школе? 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Таким образом, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Кроме того, в силу ч. 3 ст.1073 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Между тем, в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков, а также компенсации морального вреда.

Статья 151 ГК РФ устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При этом, при определении размеров компенсации морального вреда должны быть учтены степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Более того, в силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» причинение физической боли представляет собой моральный вред.

Таким образом, в случае если ребенок получил травму во время нахождения в образовательном учреждении, законный представитель потерпевшего имеете право обратиться в суд с заявлением о взыскании морального вреда с образовательной организации. Однако необходимо учитывать, что вина образовательного учреждения в получении травмы ребенком должна быть доказана, в противном случае суд откажет в удовлетворении исковых требований.

27.07.2018

В каких случаях возможно увольнение без двухнедельной отработки?

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Однако при этом по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Кроме того, ТК РФ предусмотрено, что в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. Так, в заявлении об увольнении работник вправе указать уважительные причины, по котором он не имеет возможности отработать установленный законом двухнедельный срок (например, переезд в иной населенный пункт). В таком случае рекомендуется иметь в наличии документы, подтверждающие указанное основание (билеты, договор о перевозке имущества и т.д.)

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

26.07.2018

Что делать, если страховая компания для оформления полиса ОСАГО навязывает дополнительный вид страхования?

ОСАГО – публичный договор, поэтому страховая компания обязана заключить такой договор с каждым заинтересованным клиентом. В силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается.

Если страховая компания при заключении договора страхования ОСАГО навязывает дополнительные условия по заключению договора иного вида страхования, а в противном случае  отказывается заключить договор ОСАГО, то такой отказ является незаконным и необоснованным.

 В этом случае необходимо обращаться в Российский союз автостраховщиков (РСА), который осуществляет контроль исполнения правил при осуществлении обязательного страхования членами профессионального объединения страховщиков. Также, возможно обратиться и в территориальное подразделение Центробанка, руководитель которого вправе привлечь к административной ответственности должностных лиц страховщика за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования, по ст. 15.34.1 КоАП РФ,

Кроме того, на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если страховая организация уклоняется от заключения договора ОСАГО, лицо, намеренное заключить такой договор, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении страховщика заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

25.07.2018

Какую ответственность несёт работник перед работодателем за причинённый вред?

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В ст. 243 ТК РФ предусматриваются случаи, когда работник несёт полную материальную ответственность.

Так, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с ТК РФ или федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.