Правовой ликбез от прокурора

19.06.2018

Законодательством Российской Федерации введён запрет на производство и оптовую продажу алкоголя в пластиковой таре объёмом более 1,5 литров.

Федеральным законом от 23.06.2016 № 202-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

 С 1 января 2017 года запрещено производство и оптовый оборот алкоголя в пластиковой таре объемом более 1,5 литров.

За нарушение запрета предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Так, для юридических лиц, которые производят, закупают, поставляют, хранят, перевозят алкоголь, он составляет от 300 тыс. до 500 тыс. руб. При этом, запрещённая алкогольная продукция может быть конфискована.

Торговым сетям повезло больше: до 1 июля 2017 года они могут продать в розницу алкоголь в полимерной таре объемом более 1,5 литров.

В случае если торговые сети продолжат реализовывать эту продукцию в розницу после указанной даты, их также ждёт административная ответственность.

14.06.2018

Реализована возможность осуществлять переписку с Федеральной службой судебных приставов в электронной форме.

С 15 июля 2016 года в соответствии с ч. 1.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для взыскателей и должников была предусмотрена возможность направить приставу электронные обращения, заверенные электронной подписью.

Однако реализовать это право стороны исполнительного производства не могли по ряду причин, в том числе не было в связи с отсутствием документа, регулирующего процедуру направления таких заявлений.

27 января вступил в силу Порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью, утверждённый Приказом Минюста России от 30.12.2016 № 333 (далее – Порядок).

В соответствии с данным Порядком взыскатель, должник или представитель стороны исполнительного производства может направить своё обращение (жалобу, заявление, ходатайство, отвод, объяснение) в виде электронного документа через личный кабинет ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), либо через личный кабинет на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет» (www.fssprus.ru).

При этом направленное обращение должно быть заверено цифровой подписью.

07.06.2018

Предварительные итоги проверок исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.

По поручению ГП РФ, прокурора Пермского края (задание прокуратуры Пермского края от 27.03.2018 г. № 7-39-2018), прокуратурой города  проведены проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности торговых объектов, объектов спорта, торгово-развлекательных центров, досуговых детских организаций, театров, музеев, кинотеатров и иных объектов культуры, и иных объектов с массовым пребыванием людей.

В ходе проведения проверки, в качестве специалистов по требованию прокуратуры, принимали участие инспектора 9 ОНПР по БГО и УМР. Запланировано проверить 40 объектов, расположенных на территории города Березники

Результаты проверки.

Проверкой фактически охвачено 37 объектов с массовым пребыванием людей.

Среди указанных объектов: 15 объектов  спорта, 4 организации культурно-досуговой направленности, 10 ТЦ и иных организаций площадью более 3 тыс. кв.м.; 15 объектов различной направленности с площадью менее 3 тыс. кв.м.

В ходе проверки выявлено 111 нарушений законов (положения Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 от 21.12.1994, положения Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» и иных нормативных документов;

— а если считать по пунктам, указанным специалистами, требований пожарной безопасности – более 440 нарушений;

— внесено 37 представлений в адрес руководителей собственников, арендаторов проверенных объектов,

— направлено в Березниковский городской суд 2 исковых заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц в суд об обязании принять меры пожарной безопасности, в качестве обеспечительной меры прокурором г.Березники заявлено ходатайство о приостановлении деятельности 2-х объектов (в крае – 8 объектов приостановлено, 2 из них – березниковские);

— в отношении всех организаций, в ходе проверок которых выявлены нарушения, материалы направлены в ГПК для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ;

— в следственные органы СК РФ  для дачи уголовно-правовой оценки направлено два материала проверки.

Основными нарушениями являются:

— неудовлетворительное состояние эвакуационных выходов, несоответствие требованиям пожарной безопасности материалов для отделки путей эвакуации, неисправность системы пожарной сигнализации, отсутствие аварийного освещения и недостаточно квалифицированный персонал.

— отсутствие необходимой подготовки руководителей и ответственных лиц объектов в области пожарной безопасности при возникновении пожара может повлечь за собой непринятие или принятие недостаточных мер к своевременному оповещению людей о пожаре, проведения эвакуации людей до момента наступления негативных последствий, несвоевременного вызова пожарных подразделений, что, в свою очередь, может привести к тяжким последствиям;

— отсутствие должного контроля за наличием и исправности систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, установки пожаротушения, дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), а также за поддержанием имеющихся систем в работоспособном состоянии, может привести к тому, что в случае возникновения пожара данные системы не сработают, в результате чего могут наступить тяжкие последствия;

— отсутствие либо неисправность устройств самозакрывания противопожарных дверей, дверей лестничных клеток, отсутствие противопожарных дверей в помещениях с наличием пожароопасных предметов и материалов, отделка путей эвакуации сгораемыми материалами, а также наличие горючих декораций, не обработанных огнезащитными составами, может привести к резкому распространению опасных факторов пожара (открытое пламя, тепловое излучение, токсичные продукты сгорания) на весь объем здания и травмированию от них значительного количества посетителей и персонала;

— нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в случае пожара создадут препятствия для быстрой и безопасной эвакуации людей, панике, столпотворению и, как следствие, к возможным более тяжким последствиям.

Из  проверенных  37 организаций, лишь 3 организации не имеют нарушений.

Прокуратурой города вопрос реального устранения нарушений поставлен на особый контроль.

05.06.2018

Можно ли привлечь к ответственности за то, что  в регламент спортивных соревнований не включён запрет на изменение результатов соревнований? 

Вопрос: В начале зимы проходили соревнования по карате. Согласно протоколам данных соревнований победил мой сын, однако награду получил другой человек. Когда я подошла к организатору соревнований он сообщил, что текущий победитель имеет больше наград, поэтому ему присудили победу. Когда я возразила, что такой подход не является честным, он заявил, что в регламенте соревнований нет запрета на влияние на результат спортивного соревнования. Можно ли привлечь его к ответственности?

 Ответ: Согласно ст. 6.22 КоАП РФ невключение организатором официального спортивного соревнования, не являющимся спортивной федерацией, в положение (регламент) об официальном спортивном соревновании требований о запрете на противоправное влияние на результат официального спортивного соревнования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Однако, в примечании к данной статье указано, что за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, организатор официального спортивного соревнования несет ответственность в случае, если выявлены факты противоправного влияния на результат этого соревнования.

Таким образом, имеет значение, какое влияние имело место; если будет установлен противоправный характер такого влияния, то организатора возможно будет привлечь к административной ответственности.

31.05.2018

Можно ли усыновить одного из близнецов? 

Вопрос: Наша семья собирается усыновить ребёнка. Так случилось, что по различным причинам (недостаточно места в квартире, уже есть свои дети) решили усыновить одного. В детском доме увидели мальчика и выбрали его для принятия в семью. Однако, директор детского дома сказала, что у него есть брат близнец, который воспитывается в другом детском доме, и мы можем усыновить только их двоих сразу. Действительно ли  это так?

 Ответ: По общему правилу усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (ч. 3 ст.124 СК РФ). Однако, п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» разъясняет: если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с пунктом 3 статьи 124 СК РФ допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

В данном случае, дети не воспитывались совместно, следовательно, возможно их усыновление по отдельности.

29.05.2018

Законодательство по оказанию услуг почтовой связи и о правах потребителей.

Вопрос: Я нахожусь в местах лишения свободы и часто пользуюсь услугами почты по отправлению заказных писем с уведомлением, что является не мало затратным мероприятием. Однако, работники почты не надлежащим образом выполняют свои служебные обязанности. На возвратных корешках моих заказных писем не указан номер ШПИ (штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления), по нему я мог бы отследить отправку моей заказной корреспондеции и идентифицировать куда направлено письмо и кому конкретно.

Считаю, что это является нарушением законодательства о услугах почтовой связи. Какими нормами закона регулируется данный вопрос?

Ответ: Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон № 176-ФЗ), Правилами оказания услуг почтовой связи (далее — ПОУПС) утвержденные постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005, Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п утвержден порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, который устанавливает общие правила приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи и обязательные для исполнения филиалами ФГУП «Почта России» и их структурными подразделениями.

Согласно п. 4.28 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п регистрируемые почтовые отправления (РПО) могут быть приняты с простым или заказным уведомлением о вручении ф.119. При этом РПО сопровождаются бланком уведомления о вручении ф.119 (приложение № 2).

В соответствии п. 4.7 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п при приеме, в объектах почтовой связи, на внутренние РПО наносится ШПИ (ШПИ – штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления), обеспечивающих уникальность исходящих номеров РПО.

Работник отделения почтовой связи, осуществляющий прием РПО, обязан обеспечить тождественность номеров ШПИ на почтовом отправлении и на всех заполненных к нему бланках (п. 4.31).

Согласно п. 7.2 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п при приеме РПО с уведомлением о вручении ф.119 работник отделения почтовой связи обязан:

— проставить от руки номер ШПИ (14 символов) РПО на оборотной стороне бланка уведомления о вручении ф. 119;

Статья 38 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определяет порядок возмещения вреда, возникшего при оказании услуг почтовой связи. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем товаров, работ или услуг.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии  с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

 В силу п.1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать:

— безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;

— соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;

— безвозмездного повторного оказания услуги. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

— возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков или о повторном оказании услуги не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания оказания услуги.

24.05.2018

МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОЛОДЕЖНЫЙ КОНКУРС СОЦИАЛЬНОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕМУ «ВМЕСТЕ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ!»

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса: http://genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii/.

22.05.2018

Как создать товарищество собственников жилья?

Вопрос: На собрании жильцов дома решили создать товарищество собственников жилья. Как это сделать? Какие документы для этого необходимо оформить?

Ответ: В соответствии  со ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании такого товарищества принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.

Так же на собрании необходимо необходимо избрать правление и председателя ТСЖ, которые впоследствии станут исполнительным органом ТСЖ (ст. 147 ЖК РФ), утвердить устав.

Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Необходимые документы.

При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, заверенный нотариусом, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

17.05.2018

Что будет аптеке за продажу лекарства с  истёкшим сроком годности? 

Вопрос: В связи с угрозой заболевания различными вирусными болезнями я приобрела в аптеке ряд препаратов, в том числе Котримаксазол. Однако, когда я пришла домой, оказалось, что у препарата истёк срок годности. Я обратилась в аптеку, препарат мне заменили. Однако возник вопрос, существует ли ответственность за продажу препаратов с истёкшим сроком годности?

 Ответ: Положения п.2  ст. 6.33 КоАП РФ поясняют, что продажа или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

15.05.2018

Кто имеет право распоряжаться собственностью? 

Вопрос: Мне по наследству остался частный домик. Все документы, как и положено, переоформил на себя, но сам в нём не проживаю, а пустил квартирантов. Прошло 3,5 года и сейчас эти квартиранты хотят претендовать на этот дом. Вопрос: имеют ли они право на мой дом? 

Ответ: Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ «Собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом», п.2 ст. 209 ГК РФ» Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону…». Таким образом, даже фактически не проживая в указанном доме, никто, кроме Вас не имеет право распоряжения данным объектом недвижимости.