29.12.2016

Особенности регистрации прав на сети инженерно-технического обеспечения.

По общему правилу, установленному ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества установлены ст.25.3 Закона о регистрации. Согласно данной норме закона основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

-документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

-правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 №447.

Законом Пермского края от 09.09.2016 №695-ПК, вступившим в действие 25.09.2016, расширен установленный ст.20 Закона Пермского края от 14.09.2011 № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае» перечень случаев возведения, реконструкции объектов в отсутствие необходимости получения разрешения на строительство и, соответственно, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно внесенным изменениям выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции в границах населенного пункта сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения), предназначенных для присоединения двух и более объектов (зданий, строений, сооружений, реконструируемых объектов, объектов незавершенного строительства), до точки подключения к системам тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, строящихся, реконструируемых в соответствии с техническими условиями, выданными ресурсоснабжающими организациями, и утвержденной документацией по планировке территории.

Учитывая установленные законом требования, в отсутствие выдачи соответствующей ресурсоснабжающей организацией технических условий и утверждения органом местного самоуправления документации по планировке территории государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости в порядке, предусмотренном ст.25.3 Закона о регистрации, не может быть проведена.

29.12.2016

Краевое Управление Росреестра подвело итоги по геонадзору.

В 2016 году Управление Росреестра по Пермскому краю в рамках осуществления государственного геодезического надзора провело 6 проверок в отношении субъектов геодезической и картографической деятельности.        На территории Пермского края в этой сфере работает порядка 300 юрлиц и индивидуальных предпринимателей.

Изначально Управлением было запланировано 29 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, что соответствовало уровню 2014-2015 годов.  С учетом введения «надзорных каникул» в отношении субъектов малого предпринимательства после согласования с Прокуратурой Пермского края Управлением проведено пять плановых проверок — по линии государственного геодезического надзора, одна — по лицензионному контролю. Также 4 внеплановых документарных проверки по ранее выданным предписаниям.

В результате проверок трёх организаций были выявлены нарушения соблюдения законодательства о геодезии и картографии Российской Федерации.       Инспекторами были выданы предписания об устранении выявленных нарушений, проведены внеплановые документарные проверки, в результате которых выявлено, что предписания об устранении нарушений соблюдения законодательства о геодезии и картографии исполнены.

Кроме того, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица составлен Протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Непредставление сведений (информации)» — сведений о состоянии пунктов государственной геодезической сети. По результатам рассмотрения мировым судьей юридическое лицо признанно виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего количества проведенных плановых и внеплановых проверок, в 2016 году составила 62 процента. В 2015 году данный показатель составлял 24 процента.

Среди нарушений, допускаемых субъектами проверок, можно отметить то, что не организована система производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических работ; не составляются акты контроля полевых и камеральных работ.

Геодезия обеспечивает координатными системами отсчёта и координатными основами различные сферы человеческой деятельности и от того, насколько грамотно и правильно будут выполнены геодезические работы, зависит судьба будущих проектов, объектов строительства, землеустройства, кадастра, навигации и других областей хозяйственной деятельности.

В 2017 году Управлением запланировано проведение 19 проверок. Полную информацию о проверках можно найти в информационной системе ФГИС «Единый Реестр Проверок» https://proverki.gov.ru, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Государственный геодезический надзор и лицензионный контроль направлены на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов.

Сотрудники Росреестра проверяют наличие соответствующих разрешений (уведомлений) на получение и использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее – ФКГФ); соблюдение порядка, сроков использования и обеспечения сохранности материалов и данных, своевременность возвращения сведений о координатах и высотах геодезических пунктов в любых системах координат, полученных из ФКГФ, требований об охране государственных геодезических пунктов, своевременность предоставления в Управление информации о сохранности геодезических пунктов, используемых при выполнении геодезических работ; соблюдение установленного порядка выполнения геодезических и картографических работ и т.д.

В случаях выявления нарушений инспекторы Росреестра выдают предписания об устранении выявленных нарушений, проводят внеплановые документарные проверки выполнения предписаний.