Природоохранная прокуратура

09.08.2021

У соседа земельный участок зарос борщевиком, он с ним не борется. Предусмотрена ли какая-то ответственность?

На территории города Березники действуют Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники» (далее – Правила), утвержденные решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 № 440.

В соответствии с п. 6.1.1 Правил физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном праве, в объёме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счёт собственных средств.

Физические и юридические лица не должны допускать произрастание борщевика Сосновского на земельных участках, принадлежавших им на праве собственности, ином вещном праве.

За непроведение на земельных участках в границах населенных пунктов мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами, предусмотрена административная ответственность по ст. 6.9.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административный протокол составляется должностными лицами органов местного самоуправления г. Березники, дело об административном правонарушении рассматривает административная комиссия города.

На лицо, не соблюдающее Правила, допускающее нарушение закона, возможно в судебном порядке возложить обязанность по исполнению, в том числе по приведению земельного участка в надлежащее состояние, по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

С исковым заявлением в суд вправе обратиться, в том числе органы местного самоуправления.

Таким образом, Вам необходимо написать заявление в администрацию города Березники и сообщить о нарушениях, допускаемых соседом.

Сведения о размещении информации прошу направить на электронный адрес прокуратуры: berezniki_po@59.mailop.ru.

08.06.2021

Природоохранной прокуратурой организовано проведение «горячей линии» по вопросам нарушения законодательства об отходах.

В связи с увеличением количества обращений граждан по фактам несоблюдения законодательства об отходах производства и потребления Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой 15-16 июня 2021 года будет проводиться «горячая линия», во время которой жители Березниковского и Соликамского городских округов смогут сообщить о фактах несанкционированного складирования отходов, загрязнения почвы и иных нарушениях данного законодательства.

По каждому обращению будет проведена проверка и в случае выявления нарушений законодательства приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.

Звонки будут приниматься с 9 до 18 часов 15-16 июня 2021 года по телефонам 8 (3424) 26-66-53, 8 (3424) 26-66-54.

15.03.2021

Утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (далее — Правила).

Правила устанавливают:

— критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии плана;

— требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ;

— порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности организации, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

— порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

— порядок уведомления об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

— порядок уведомления органов власти и местного самоуправления о фактах разливов нефти и нефтепродуктов;

— порядок привлечения дополнительных сил и средств для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Настоящие Правила вступают в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

12.03.2021

С 1 января 2021 года вступили в силу Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее — Правила).

Правилами предусмотрен порядок обращения с указанным видом отходов, приведены основные понятия, а также определены обязанности потребителей ртутьсодержащих ламп и органов местного самоуправления.

Правилами также определены особенности сбора, накопления, транспортирования, утилизации и обезвреживания ртутьсодержащих ламп.

Постановление действует до 1 января 2027 г.

11.03.2021

С 15 января 2021 года вступает в силу новый Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 утверждён Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы (далее — Порядок).

В соответствии с требованиями природоохранного законодательства такая Декларация представляется лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования — в случае представления декларации о плате в форме электронного документа, и ее территориальные органы — в случае представления декларации о плате на бумажном носителе.

Порядком предусмотрено, что к декларации о плате необходимо прилагать следующие документы:

— документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, — в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;

— перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) — в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

— копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

В приложении к Порядку приведена форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Настоящий приказ вступает в силу с 15 января 2021 года и действует по 14 января 2027 года включительно.

10.03.2021

Утверждены порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I-IV классов опасности.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утверждены порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I — IV классов опасности.

В соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления паспортизация отходов I — IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности.

При паспортизации отходов I-IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I — IV классов опасности, включенных в ФККО.

В соответствии с утвержденным порядком паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I — IV классов опасности, не включенных в ФККО.

Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.

Также порядком предусмотрены случаи переоформления паспортов отходов, включенных в ФККО:

— реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения — для юридических лиц;

— изменение места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.

Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.

Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.

Типовые формы паспортов приведены в приложениях к настоящему приказу.

Документ действует до 01.01.2027.

09.03.2021

Утверждена методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 утверждена Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — Методика).

Методика определяет порядок разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением разработки предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ и расчета выбросов при авариях (аварийные выбросы), а также порядок оформления расчетов нормативов допустимых выбросов.

При установлении предельно допустимых выбросов учитывается категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее — объект ОНВ), присвоенная такому объекту ОНВ при его постановке на государственный учет объектов ОНВ, или соответствие планируемых к строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов ОНВ критериям отнесения объектов ОНВ к объектам I, II, III и IV категорий.

Предельно допустимые выбросы не рассчитываются для объектов ОНВ IV категории.

Приказ вступает в силу с 01.07.2021 и действует до 01.07.2027.

05.03.2021

Минприроды России утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей (далее — Методика).

Методикой установлено, что разработка нормативов допустимых сбросов (далее также — НДС) осуществляется в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации- водопользователя, в том числе указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Величины НДС определяются расчетным путем исходя из нормативов качества воды водного объекта, с учетом фонового состояния водного объекта по загрязняющим веществам, характеризующим применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя. Они также разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых организаций-водопользователей.

Срок актуальности расчетов НДС не превышает 7 лет с момента получения комплексного экологического разрешения, в заявке на получение которого они содержались, или данный срок исчисляется с момента предоставления декларации о воздействии на окружающую среду, приложением к которой они являлись.

Методика также предусматривает случаи, при которых необходим расчет новых НДС:

— при изменении на 30 и более процентов годового объема сточных вод;

— при изменении перечня сбрасываемых загрязняющих веществ;

— при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод;

— получении впервые сведений о величинах условных фоновых концентраций или обновлении таких сведений;

— утверждении региональных нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водного объекта рыбохозяйственного значения;

— получения впервые информации о количественных и качественных характеристиках водного объекта — приемника сточных вод, а также гидрометеорологической информации или обновлении таких сведений;

— обнаружении ошибок или недостоверной информации в расчетах НДС.

Настоящая Методика вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 1 января 2022 г.

04.03.2021

С 1 января 2021 года вступают в силу методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 утверждены методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Методические указания устанавливают порядок разработки и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — НООЛР), в котором обосновывается планируемая деятельность по образованию и обращению с отходами I — V классов опасности, образующимися в процессе осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты HBOC), I и II категорий.

В соответствии с методическими указаниями НООЛР разрабатываются для каждого объекта HBOC I или II категорий.

Основными задачами при разработке НООЛР являются:

— обоснование нормативов образования отходов;

— обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов для объектов HBOC I категории;

— обоснование массы или объема размещаемых отходов для объектов HBOC II категории.

Срок действия документа — до 01.01.2027.

03.03.2021

Утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, И, III и IV категорий.

В постановлении указаны:

— критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории;

— критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории;

— критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории;

— критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории.

Так, к примеру, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относится к IV категории, при наличии одновременно следующих критериев:

— отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 и 9 настоящего документа);

— отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

— осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью менее 1 МВт) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа.

— использование на объекте оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов (предприятия опытного производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа.

— осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки).

— осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.