26.12.2017

Своевременное сообщение о повреждении или уничтожении пункта государственной геодезической сети поможет избежать штрафа.

Управление Росреестра по Пермскому краю (далее — Управление) напоминает: государственные геодезические сети (ГГС) создаются для геодезического обеспечения экономического развития и освоения территорий, строительства объектов и сооружений, для решения фундаментальных научных и технических задач, а также задач, имеющих хозяйственное, и оборонное значение.

Пункты ГГС являются основой для формирования и распространения единой системы координат и высот на территории РФ, а также геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости, обеспечивают высокую точность, что важно при проведении кадастровых работ.

Большинство геодезических пунктов были заложены еще в середине прошлого века. За прошедшее время многие из них оказались бесхозными, например, те из них, которые находятся в труднодоступных лесных, горных массивах, они не поддерживаются в надлежащем состоянии, разрушаются под воздействием времени, погодных условий, зарастают, обнаружить их становится трудно. Часть наружных знаков полностью или частично разрушено спец.техникой, выполняющей сельскохозяйственные, дорожно-строительные и другие работы, некоторые, в основном металлические, спилены ради наживы местным населением.

Учитывая важность геодезических пунктов, их нельзя повреждать и уничтожать. По новым требованиям законодательства РФ о факте нарушения сохранности пункта ГГС на территории Прикамья землепользователь должен сообщить в течение 15 календарных дней со дня обнаружения данного факта в Управление Росреестра по Пермскому краю.

Сообщение можно направить обычным письмом по почте в адрес Управления: 614990, Пермский край, г. Пермь, ул.Ленина, д.66, корпус 2, в электронном виде на адрес электронной почты: 59_upr@rosreestr.ru. Также можно заполнить форму сообщения на главной странице официального сайта Росреестра: https://rosreestr.ru в разделе «Обращения граждан online».

В сообщении необходимо указать адрес/местонахождение и/или кадастровый номер объекта недвижимости, на котором находится или находился пункт, причины уничтожения или повреждения пункта (если они известны), а также контактные данные правообладателя недвижимости.

Лица, выполняющие геодезические и картографические работы, должны направить такую информацию не позднее 15 календарных дней со дня завершения полевых работ. В сообщении должны быть указаны наименование и адрес регистрации юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя — кадастрового инженера, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер квалификационного аттестата кадастрового инженера и/или страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера, а также наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, в которой он состоит, наименование пункта, тип центра и номер его марки, местоположение, адрес (при наличии), а также сведения об уничтожении или повреждении пункта. К направляемой информации прилагается фотография с места размещения пункта.

Важно. Неуведомление пользователем земельных участков, на которых размещены пункты ГГС, об уничтожении, повреждении или сносе пунктов, а также отказ в предоставлении возможности подъезда/подхода к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ, уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС является административным правонарушением и влечет за собой наложение административного штрафа (ст.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На заметку. Геодезические сети — это совокупность закрепленных точек земной поверхности — геодезических пунктов, используемых в целях установления и распространения единой государственной и местных систем координат субъектов Российской Федерации, необходимых при осуществлении геодезических и картографических работ. Геодезические пункты рассчитаны на использование в течение длительного времени и находятся под охраной государства.

Структура государственной геодезической сети формируется по принципу перехода от сетей высшей точности к сетям менее точным и включает: фундаментальную астрономо-геодезическую сеть, высокоточную геодезическую сеть, спутниковую геодезическую сеть 1 класса, пункты доплеровских геодезических сетей, сетей триангуляции и полигонометрии, а также геодезических сетей сгущения 3-го и 4-го классов.

Геодезический пункт считается утраченным, если отсутствуют верхний и нижний центры и их утрата подтверждена данными инструментально-геодезического поиска. Геодезический пункт считается разрушенным, если отсутствует верхний центр пункта.

Установлены особые условия использования для территории вокруг пунктов ГГС. Информация об охранных зонах ГТС вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

26.12.2017

Жители края удовлетворены уровнем информационной работы, проводимой краевым Управлением Росреестра в сфере государственного геодезического надзора.

На Управление Росреестра по Пермскому краю (далее – Управление) возложены функции по государственному геодезическому надзору. Эта сфера деятельности затрагивает интересы не только профессиональных сообществ и представителей органов власти, но и землепользователей, на участках которых расположены пункты государственной геодезической сети, надзор за сохранностью которых также возложен на Управление.

В течение года специалисты Управления провели целый комплекс мероприятий для наиболее полного информирования заинтересованных лиц о выполняемых Управлением контрольно-надзорных функциях в сфере геодезии и картографии. Цель – профилактика и снижение количества нарушений, допускаемых субъектами геодезической и картографической деятельности. Это информирование подконтрольных  субъектов о планируемых и проведенных проверках и их результатах; оказание консультативной помощи в рамках личного приема руководства Управления, семинаров,  «горячих  линий», тематических конференций; размещение  в  региональном  блоке  официального сайта  Росреестра  перечня  наиболее  часто встречающихся нарушений требований законодательства в области геодезии  и  картографии и т.д.

Один из способов мониторинга эффективности и результативности проделанной работы — социологический опрос, который был проведен в форме  анкетирования.

Анкетирование проводилось среди лиц, в отношении которых были проведены проверочные мероприятия, участников «горячих линий», консультаций, семинаров, а также лиц, обратившиеся за предоставлением сведений из Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства. Всего в опросе приняло участие 57 респондентов.

Результаты опроса показали, что профилактические мероприятия, которые были проведены Управлением в 2017 году при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, весьма эффективны, их результативность близка к 100 процентам.

  • 98 процентов участников консультаций, семинаров, «горячих линий», тематических конференций, проводимых Управлением, отметили большую информативную ценность этих мероприятий;
  • 86 процентов участников плановых проверок отметили возможность получить исчерпывающую информацию о надзорных мероприятиях, в том числе, перечнях актов, содержащих обязательные требования к деятельности субъектов контроля, их результатах на официальном сайте Росреестра;
  • 96 процентов граждан удовлетворены полнотой и качеством информации об исполнении функций по государственному геодезическому надзору, полученной при обращении в Росреестр;
  • 92 процента опрошенных удовлетворены результатом личного приема руководством Управления по вопросам организации и проведения проверочных мероприятий;
  • понятность обязательных требований, обеспечивающую их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами Росреестра, отметили 71 процент лиц, в отношении которых были проведены проверочные мероприятия;
  • 86 процентов респондентов отметили доступность получения информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований на сайте Росреестра.

В 2018 году Управление продолжит мероприятия по профилактике нарушений, что также позволит уменьшить количество нарушений, допускаемых субъектами геодезической и картографической деятельности.

26.12.2017

Росреестр: советы владельцам индивидуальных жилых домов.

Строительство собственного дома – дело, безусловно, хлопотное, требующее много сил, времени и средств. Однако все заботы уходят на второй план, когда  становишься владельцем собственного дома. После завершения строительства необходимо поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать права на него в Росреестре.

Приступить к строительству жилого дома можно лишь после получения разрешения на строительство. Разрешение на строительство — официальный документ, позволяющий вести легитимное возведение объектов капитального строительства (ОКС), к которым, в частности, относится и жилой дом.

Наличие разрешения на строительство является одним из признаков того, что объект не является самовольной постройкой и имеются основания для возникновения права на такой объект. При этом разрешение на строительство индивидуального жилищного строительства выдается на 10 лет (ч.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Зачастую собственники жилых домов сталкиваются с ситуацией, когда характеристики построенного индивидуального жилого дома отличаются от характеристик, содержащихся в разрешении на его строительство. В данном случае необходимо учитывать следующее.

Требования к количеству этажей и соотношению площади здания, определенной кадастровым инженером в ходе кадастровых работ, и соответствующих характеристик, указанных в разрешении на строительство такого объекта недвижимости, Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не установлены. Статья 26 Закона № 218-ФЗ, содержащая полный перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не предусматривает соответствующего основания, в случае если количество этажей и (или) площадь жилого дома, указанные в разрешении на его строительство, отличаются от значения полученных в результате кадастровых работ и отраженных в техническом плане.

В такой ситуации Росрееестр проводит проверку на соответствие построенного объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны.

В случае, если жилой дом построен с учетом градостроительных норм, определенных правилами землепользования и застройки: предельное количество этажей или предельная высота здания, минимальный отступ от границ земельного участка, сведения о таком индивидуальном жилом доме подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Таким образом, Росреестр рекомендует будущим владельцам индивидуальных жилых домов ознакомиться с правилами землепользования и застройки той территории, на которой ведется строительство дома. Если в процессе строительства приходится  отступить от проектной документации, то все эти изменения не должны противоречить общепринятым нормам и правилам землепользования и застройки.

Также следует учесть, что 1 марта 2018 года заканчивается срок, отведенный для упрощенного порядка регистрации прав на индивидуальные жилые дома в рамках закона о «дачной амнистии». После этой даты в регистрирующий орган, кроме разрешения на строительство, необходимо будет представлять акт ввода объекта в эксплуатацию.

26.12.2017

Запрос акционером копий документов Акционерного общества.

Вопрос: Я являюсь работающим акционером ОАО и написал письменное заявление о направлении в мой адрес копий документов акционерного общества надлежаще заверенных печатью и подписью председателя Совета директоров, в заявлении указал фамилию и инициалы, адрес электронной почты, больше ничего не приложил, так как я работник этой организации и кадры меня знают. Однако, мне пришел ответ об отказе в предоставлении документов, в связи с неподтверждением статуса акционера. Считаю, что председатель Совета директоров ОАО нарушил Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и его необходимо привлечь к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с отказом в предоставлении документов акционеру общества по заявлению. Правомерны ли действия председателя Совета директоров ОАО?

Ответ:  В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об акционерных обществах) общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 названного Федерального закона. К документам бухгалтерского учета имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.

Согласно пункту 2 статьи 91 Закона об акционерных обществах общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, предоставить им копии указанных документов.

Выписка из реестра акционеров, составленная в соответствии с правилами, установленными Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 27 от 2 октября 1997 года, является единственным документом, бесспорно подтверждающим право соответствующего лица па акции на указанную в выписке дату.

В  соответствии  с п. 3 Указания Банка России от 22 сентября 2014 г. № 3388-У «О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах», и порядку предоставления копий таких документов» Требование должно содержать:

— сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) физического лица;

— почтовый адрес для связи с правомочным лицом, от имени которого направлено Требование;

— конкретизированный по видам и периоду создания перечень документов акционерного общества, подлежащих предоставлению;

— форму предоставления документов акционерного общества;

— в случае выбора в качестве формы предоставления документов акционерного общества получение копий документов — конкретный способ их получения (лично на руки в помещении исполнительного органа общества, почтой, курьерской службой, электронной почтой или иным способом, предусмотренным уставом акционерного  общества или иными его внутренними документами);

— в случае выбора в качестве формы предоставления документов акционерного общества получение копий документов — указание на необходимость их заверения (в случае если акционеру требуются заверенные копии);

— в случае выбора в качестве формы предоставления документов акционерного общества ознакомление с такими документами — указание на возможность самостоятельного копирования документов акционерного общества (если правомочное лицо намерено осуществлять такое копирование);

— дату подписания Требования и подпись правомочного лица.

В Требовании могут содержаться дополнительные сведения, конкретизирующие документы акционерного общества, подлежащие предоставлению, а также форму их предоставления.

Согласно п. 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 января 2011 г. № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения Арбитражными судами споров о предоставлении информации участниками хозяйственных обществ» поскольку право требовать предоставления информации принадлежит только участникам хозяйственного общества, до исполнения обязанности по предоставлению информации общество вправе запросить у лица, требующего предоставления информации, доказательства, подтверждающие наличие у него статуса участника этого общества.

Права владельцев эмиссионных ценных бумаг бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах в системе ведения реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии — записями по счетам депо в депозитариях (абзац второй статьи 28 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Следовательно, лицо, обращающееся с требованием о предоставлении информации акционерным обществом, должно представить в доказательство своего статуса акционера выписку из реестра акционеров либо выписку со счета депо. При непредставлении по требованию общества этих документов отказ акционерного общества в предоставлении документов и (или) их копий будет являться правомерным.

Поскольку в Вашем обращении не указаны полностью фамилия, имя, отчество, почтовый адрес для связи с правомочным лицом, от имени которого направлено Требование и не подтвержден статус акционера, таким образом ответ за подписью председателя Совета директоров ОАО является законным и обоснованным.

Председатель Совета директоров ОАО действовал в рамках законодательства правомерно  и обоснованно, каких либо нарушений Ваших прав в действиях председателя Совета директоров ОАО не установлено.

26.12.2017

Более 6 миллионов рублей штрафов и 2 тысячи нарушений – итоги земельного надзора в Пермском крае за 11 месяцев.

Управлением Росреестра по Пермскому краю подведены итоги деятельности по осуществлению государственного земельного надзора за 11 месяцев 2017 года.

За 11 месяцев 2017 года инспекторы краевого Управления Росреестра провели  4283 плановых и внеплановых проверок. По результатам контрольных мероприятий выявлено 2140 нарушений, выдано 1439 предписаний, устранено 1165 нарушений, наложено административных штрафов на сумму 6189,01 тыс. рублей.

Типичными нарушениями земельного законодательства, по прежнему, остаются нарушения, связанные с самовольным занятием земельных участков, использование земельных участков без правоустанавливающих документов, а также использование земель не по целевому назначению. Например, при проведении проверки на улице Локомотивной в г.Перми было зафиксировано, что владелец  одного из участков установил металлическое ограждение, которое с северной стороны расположено на части смежного земельного участка, что препятствует его использованию. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 270 кв. м. Ответственность за данное нарушение предусматривает ст. 7.1 КоАП РФ.

Нарушителю выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а также вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым юридическому лицу объявлено предупреждение.

Приобретая земельный участок в собственность или временное владение, пользователь должен удостовериться в законности его использования, в том числе в размещении ограждений, зданий и сооружений в установленных границах. В случае пренебрежения данными требованиями пользователь должен понимать, что в отношении него может быть инициирована проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой он может подвергнуться соответствующим мерам административного воздействия и понести значительные финансовые затраты.

Обращаем внимание, что в случаях, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание за совершение административного правонарушения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их работнику в виде штрафа подлежит замене на предупреждение. Данная мера стала действовать с июня 2016 года. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия.

 

26.12.2017 (прием заключений завершен 30.12.2017г.)

Проект постановления   О внесении изменений в состав комиссии по контролю за размещением объектов некапитального строительства на территории города Березники, утвержденный постановлением администрации города от 11.04.2014 № 506