03.10.2016

В Прикамье только 10% населенных пунктов имеют точные границы.

Управление Росреестра по Пермскому краю проводит обязательную государственную экспертизу землеустроительной документации.

Обязательной экспертизе подлежат землеустроительные дела по установлению границ территориальных зон и населенных пунктов Пермского края. Кроме того, по инициативе заинтересованных лиц проводится экспертиза иной землеустроительной документации.

Необходимость проведения землеустроительной экспертизы в обязательном порядке связана с активизацией работ по установлению границ населенных пунктов, территориальных зон, в целях внесения в государственный кадастр недвижимости достоверных (бесспорных) сведений о местоположении границ объектов землеустройства, исключения фактов пересечения границ земельных участков с границами населенных пунктов, территориальных зон.

Государственная экспертиза землеустроительной документации особенно нужна в настоящее время, когда вследствие ее отсутствия повышается риск чрезвычайных ситуаций на газопроводах, размещаемых без охранных зон в черте населенных пунктов; когда в водоохранных зонах рек и прибрежных полосах размещают коттеджи, когда сельскохозяйственные угодья незаконно переводятся под индивидуальное жилищное или дачное строительство и др.

В 3 квартале 2016 года специалисты краевого Управления Росреестра провели экспертизу землеустроительной документации в отношении 453 объектов (границ населенных пунктов и границ территориальных зон).

По результатам проведения государственной землеустроительной экспертизы 93 объекта землеустройства получили положительное заключение экспертной комиссии, 233 — отрицательное, 127 объектов направлены на доработку исполнителям землеустроительных работ.

Эксперты Росреестра отмечают следующие недочеты и  замечания при подготовке землеустроительной документации:

— конфигурация границ территориальных зон не соответствует конфигурации границ в документе-основании, а именно правилах землепользования и застройки;

— пересечение границ территориальных зон с границами земельных участков;

— некорректно сформированный XML-документ;

— иные нарушения Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621, а также Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267.

Значительная часть отрицательных заключений обусловлена низким качеством выполнения работ при подготовке землеустроительной документации исполнителями, т.к. на повторную экспертизу поступает землеустроительная документация без устранения ранее направленных замечаний.

В этой связи Управление Росреестра по Пермскому краю   рекомендует органам местного самоуправления как заказчикам проведения кадастровых работ при приёмке землеустроительной документации от исполнителей более внимательно изучать подготовленные ими документы, производить оплату выполненных работ после внесения сведений о границах объектов землеустройства в государственный кадастр недвижимости.

По результатам проведённой экспертизы в 3 квартале 2016 года в государственный кадастрнедвижимости внесены сведения о  56 объектах землеустройства (12 границ населенных пунктов, 44 границы территориальных зон).

Всего в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о 339 границах муниципальных образований Пермского края, что составляет 100 %. Таким образом, все муниципальные образования края провели работу по установлению границ и внесению этих сведений в кадастр недвижимости. Более скромно на этом фоне выглядит ситуация с определением границ населенных пунктов и закреплением этих границ в государственном кадастре недвижимости. На сегодняшний день только 342 населенных пункта из 3628 имеют документально зафиксированные границы.

Чем чревато отсутствие установленных границ городов, сел и деревень? Прежде всего, владельцы земельных участков, расположенных на окраине населенного пункта без границ, не имеют гарантий того, что их земля находится в пределах городской, поселковой черты, а значит, имеет необходимую для строительства категорию и разрешенное использование. В таком случае землевладельцам придется менять  характеристики участков, это весьма длительная и хлопотная процедура, к тому же изменение категории земли не всегда возможно.

Строительство на такой земле, без соблюдения условий и разрешений, установленных законодательством, будет являться самостроем,  а владельцам несанкционированных объектов грозит судебное разбирательство, штраф или  демонтаж самовольного строения.

В соответствии с законом о кадастре, устанавливать границы  населенных пунктов обязаны органы местного самоуправления. После установления границ сведения должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости.

При покупке земельного участка Управление Росреестра по Пермскому краю рекомендует гражданам проверять сведения о его категории, виде разрешенного использования и границах с помощью сервисов «Сведения о недвижимости в режиме on-line» и «Публичная кадастровая карта» на портале Росреестра www.rosreestr.ru.

 

03.10.2016

О чём нужно позаботиться перед покупкой земельного участка для строительства жилого дома?

Прежде всего, перед покупкой земельного участка для строительства дома необходимо уточнить категорию земель и вид разрешённого использования.

Согласно действующему законодательству все земельные участки должны использоваться по назначению, то есть в соответствии с установленными категорией и видом разрешённого использования.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации все земли по своему целевому назначению делятся на 7 категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населённых пунктов; промышленного и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов;  земли лесного фонда; водного фонда; земли запаса.

Строительство индивидуального жилого дома возможно только на участках, относящихся к категории земель населённых пунктов.

Уточнить, к какой категории и виду разрешённого использования относится конкретный земельный участок, можно с помощью бесплатного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» или официального запроса сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в виде кадастрового паспорта.

Кроме того, любой земельный участок, права на который были зарегистрированы ранее, может быть включён в границы зоны с особыми условиями использования территорий в соответствии с актами уполномоченных органов законодательной и исполнительной власти (федеральные законы, постановления Правительства РФ, СНиП, СанПин, законы и постановления субъектов РФ).

К зонам с особыми условиями использования территорий в том числе относятся зоны размещения линейных объектов — линий электропередач, связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводов (водопровод, канализация, газопровод, теплотрасса и др.), автомобильных дороги, железнодорожных линий и других подобных сооружений.

В границах таких зон может быть введён особый режим использования земельных участков, запрещающий создание объектов капитального строительства.

Запись об установлении соответствующего обременения вносится в Государственный кадастр недвижимости после поступления сведений от уполномоченного органа, например, местной администрации, либо от правообладателя объекта, в отношении которого в соответствии с действующим законодательством устанавливается охранная зона.

Информация об обременениях содержится в кадастровом паспорте и отражена в электронных сервисах «Публичная кадастровая карта» и «Узнать об ограничениях на земельный участок», размещённых на официальном сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» в разделе «Электронные услуги и сервисы».

Подробности о работе электронных сервисов Росреестра можно узнать по телефону ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра (ВЦТО).