29.05.2013
Федеральным законом от 18.07.2011г. № 242-ФЗ (в редакции от 16.10.2012 N 168-ФЗ) внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контрольных (надзорных) полномочий в отдельных сферах.
В частности, им установлена:
1) иная периодичность проведения плановых проверок,
2) определены дополнительные основания для согласования внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры,
3) указаны проверочные мероприятия, не требующие предварительного уведомления проверяемых лиц в отдельных сферах.
На основания изложенного разъясняем, что требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ в полном объеме распространяются на следующие виды контроля (надзора), в том числе, в сфере охраны окружающей среды и природопользования:
— государственный надзор и муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
— федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания);
— государственный земельный контроль;
— муниципальный земельный контроль (администрации муниципальных образований);
— государственный надзор в области обращения с отходами;
— государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
— федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
— государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
— федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль;
— федеральный государственный охотничий надзор;
— государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
— федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор;
— государственный ветеринарный надзор;
— государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Обращаем Ваше внимание на то, что законодательством Российской Федерации установлены особенности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере лицензионного контроля:
— деятельность в сфере по тушению лесных пожаров, (за исключением деятельности добровольной пожарной охраны) — осуществляется Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу;
— деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — осуществляется Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю.
Данный вид контроля урегулирован Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 19).
Плановые проверки проводятся, в том числе, по основанию: истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформления лицензии.
Одним из оснований согласования проведения внеплановой выездной проверки прокурором является поступление в лицензирующий орган информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.
Не согласовываются с прокурором внеплановые выездные проверки проведенные по основаниям (в том числе):
— истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
— наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений осуществляется Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора, урегулирован Федеральным законом от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (ст. 13).
Плановые проверки проводятся по основанию: истечение одного года со дня выдачи разрешения на эксплуатацию гидротехнических сооружений; истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки.
Плановые проверки в периоды, не имеющие заранее определенных временных границ или представляющие повышенную опасность для гидротехнических сооружений (периоды паводков, навигации), проводятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя органа государственного надзора, которым также устанавливается дата начала и окончания проведения проверки.
В случае, если Вы полагаете, что в ходе проведения органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проверочных мероприятий нарушаются Ваши права и законные интересы, — обращайтесь в Березниковскую межрайонную природоохранную прокуратуру, расположенную по ул.Труда, 4, г.Березники, тел/факс: 8 (3424) 26-66-53.