17.07.2014

Массаж — услуга, подлежащая лицензированию.

Вопрос: при поиске массажиста увидела объявление в газете об оказании таких услуг частным лицом на дому. Законно ли оказание услуги массажа лицом, не имеющим лицензии?

Ответ: В соответствии с п. 46 ч.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, в том числе, относятся работы (услуги) по медицинскому массажу и косметологии.

Приказом Минздрава России от 11.03.2013 N 121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях», регулируются вопросы организации работ (услуг), выполняемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при осуществлении медицинской деятельности, в которую включены работы и услуги по косметологии, массажу. В силу п.1 названных Требований указанные работы (услуги) выполняются на основании лицензии.

Согласно Общероссийского классификатора услуг населению (0К 002-93 (ОКУН), утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 №163, к медицинским услугам относятся услуги, оказываемые, оказываемые медицинским персоналом на дому, в том числе оказание услуг врачами, средним медицинским персоналом и лаборантами, услуги, оказываемые косметологическими подразделениями, в том числе услуги косметические, процедуры врачебные.

Согласно п. 49 Указаний по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя «объем платных услуг населению», утвержденных Приказом Росстата от 23.07.2009 № 147, медицинские услуги включают в том числе услуги косметологических учреждений. В соответствии с п. 50 Указаний в медицинские услуги включается оплата населением услуг по оказанию различных видов медицинской помощи (включая услуги в области физиотерапии, косметологии и т.д.); проведения физиотерапевтических и иных процедур, массажей (включая гидромассаж), лечебной гимнастики и т.д., услуг обертывания грязями, предоставляемые парикмахерскими и салонами красоты.

Согласно разделу «А» Номенклатуры работ и услуг в здравоохранении, утвержденной 12.07.2004 Минздравсоцразвития РФ, общий массаж, массаж лица, массаж шеи, массаж рук, массаж волосистой части головы, пилинг-массаж, вакуумный массаж кожи, массаж ног, парафиновая маска на кожу, парафиновая подтяжка кожи, эпиляция и пр. относятся к простым медицинским услугам, оказание которых допускается только при наличии соответствующей лицензии.

Таким образом, различные виды массажа содержат элементы профилактики, диагностики или лечения, являются простыми медицинскими услугами и относятся к медицинским услугам, подлежащим лицензированию.