02.12.2014

Изменен порядок осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов.

Федеральным законом № 27-ФЗ от 12.03.2014 г. в Лесной кодекс РФ (далее — ЛК РФ) внесены изменения, связанные с порядком осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов.

Указанным законом определено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным, региональным и местным органам власти, наделенными полномочиями в области лесных отношений. Учреждения вправе осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Лесное законодательство также дополнено нормами, регулирующими государственный лесопатологический мониторинг, лесовосстановление, лесное семеноводство и другие вопросы, относящиеся к защите и воспроизводству лесов.

Так, в соответствии со ст. 61 ЛК РФ, воспроизводство лесов, помимо лесовосстановления и ухода за лесами, также включает в себя лесное семеноводство и осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Законом устранены пробелы правового регулирования в части мониторинга воспроизводства лесов, а также отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. В связи с этим нормы ЛК РФ дополнены ст. 61.1 и 64.1.

Установлено, что государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и включает в себя: оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями; выявления земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления; оценку эффективности воспроизводства лесов.

В случае соответствия лесных насаждений установленным критериям, их перенесение из категории предназначенных для лесовосстановления к категории земель, занятых лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Кроме того, закон уточняет положения ряда законодательных актов РФ по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), пожарного надзора. В частности, уточнены такие понятия, как «государственный лесной контроль и надзор», «государственный пожарный надзор». Так, в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие «государственный лесной контроль и надзор» заменено на «федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»; «государственный пожарный надзор» заменено на «федеральный государственный пожарный надзор».

Соответствующие изменения также внесены в п. 3 ст. 34 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях»; ч. 15 ст. 6, ч. 8 ст. 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».