14.04.2015

Административная ответственность за ИГРУШКИ.

Прокурор г. Березники Пермского края обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Прокуратурой совместно с Северным филиалом ФБУХ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведено административное расследование предпринимателя на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов и иных нормативных документов.

В ходе проведения проверки установлено, что 21.10.2014 предпринимателем осуществлялась реализация непродовольственных товаров в магазине с нарушением технических регламентов и санитарных требований.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 4 ст.7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В пункте 12 Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее — Правила), предусмотрено, что продавец обязан по
требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего
декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон №184-ФЗ) относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011, принятый решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №798 (далее — ТР ТС 008/2011) устанавливает требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними,   а также   предупреждения действий,   вводящих в   заблуждение приобретателей (потребителей) игрушек относительно их назначения и безопасности.

Как следует из материалов дела, в магазине предпринимателем при реализации непродовольственных товаров (игрушки детские) допущены нарушения:

— машины, производства Китай, без маркировки, нанесенной изготовителем, содержащей   информацию   о   наименовании   игрушки,   изготовителе, минимальном возрасте ребенка, для которого предназначена игрушка, дате изготовления, правилах эксплуатации, способах гигиенической обработки, мерах безопасности (нарушены п.п.5.2, 5.3, 5.4 ст. 4 ТР ТС 008/2011);

— конструктор   «Лунапарк   2»,   производства Беларусь,   игрушка детская «Пазл»,     производства     Китай,     мягконабивная     игрушка     «Попугай», производства     Китай,     игрушка     «Куклы»,     производства     Китай     не маркированные единым знаком обращения на рынке государств – членов Таможенного союза (нарушены п.3 ст.3, п.п.1, 2, 3 ст.7 ТР ТС 008/2011);

— на   маркировке мягконабивной игрушки «Попугай», производства Китай, отсутствует     информация   о   наименовании   игрушки,   наименовании   и местонахождении импортера, информации для связи с ним, минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка, дате изготовления, предупредительная информация (нарушены п.п.   5.3., 5.4.   ст. 4 ТР ТС 008/2011);

— на момент обследования на все выборочно проверенные игрушки не
представлены сертификаты соответствия (нарушены п.п.1,2 ст.6 ТР ТС 008/2011).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных документов усматривается, что административным органом было установлено и зафиксировано в процессуальных документах совершение правонарушения предпринимателем, его вина была установлена, правонарушению была дана надлежащая квалификация.

Доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства о техническом регулировании, в материалах дела не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Решением Арбитражного суда Пермского края индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.