30.08.2022
Защита имущества в зонах берегообрушений, затоплений, подтоплений.
В целях защиты частных земельных участков в зонах берегообрушений, затоплений, подтоплений собственники самостоятельно, с учетом требований градостроительного законодательства, водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды, вправе на своих земельных участках организовывать реализацию мер по предотвращению обрушения берегов, затопления, подтопления.
Для защиты от обрушения берегов возможно осуществление мероприятий некапитального характера (укрепление каменной наброской, уполаживание берегов, их биогенное закрепление, террасирование склонов), а также строительство берегоукрепительных сооружений, для защиты от затоплений – строительство защитных дамб, для защиты от подтоплений – устройство дренажей и водоотводящих канав.
Берегоукрепительные сооружения, защитные дамбы (далее – гидротехнические сооружения, ГТС) являются объектами капитального строительства.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации застройщиком объекта капитального строительства может являться лицо, которому принадлежит или передан в пользование земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта капитального строительства.
Строительство ГТС как объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (выполнение проектно-изыскательских работ, получение разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» при проектировании гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса в составе проектной документации составляется декларация безопасности ГТС.
В соответствии со ст. 42 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс) при проектировании, строительстве и эксплуатации ГТС должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» намечаемая деятельность по строительству ГТС, иная деятельность, оказывающая воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должна осуществляться только по согласованию со Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (г. Самара) в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
В соответствии со ст. 11 Водного кодекса на период выполнения работ по строительству ГТС следует получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование».
Выдача решений о предоставлении в пользование водных объектов, расположенных на территории Пермского края, за исключением Камского и Воткинского водохранилищ, производится Министерством, выдача решений в отношении Камского и Воткинского водохранилищ – Камским бассейновым водным управлением (г. Пермь, 614000, ул. 25 Октября, 28а).