2 июня 2016 г. Законодательным собранием Пермского края принят Закон №654-ПК «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае».
Суть проекта инициативного бюджетирования в следующем: жители территорий принимают прямое, непосредственное участие в определении приоритетных проблем местного значения и распределении части бюджетных средств, а, кроме того, подключаются к общественному контролю за реализацией проектов.
Инициаторы проекта инициативного бюджетирования:
— инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования;
— органы территориального общественного самоуправления (ТОС);
— староста сельского населенного пункта.
По решению жителей могут быть реализованы такие проекты, как обустройство детской или спортивной площадки; ремонт сетей водоснабжения, освещения; реконструкция памятников; благоустройство парков, скверов, набережных; ремонт тротуаров и автодорог; обустройство родников; создание музейных экспозиций; очистка территории; благоустройство кладбищ; ремонт дома культуры, клуба; приобретение снегоуборочной техники и др.
Проект до его внесения в администрацию МО «Город Березники» подлежит рассмотрению на собрании граждан, в целях обсуждения проекта, определения его соответствия интересам жителей, целесообразности реализации проекта, а также принятия собранием граждан решения о поддержке проекта, выбора представителей инициаторов проекта для участия в работе муниципальной конкурсной комиссии.
Такие собрания обязательно должны быть назначены решением Березниковской городской Думы.
Отбор проектов осуществляется на конкурсной основе, изначально на уровне муниципального образования, далее на уровне Пермского края.
Финансирование проектов инициативного бюджетирования складывается из следующих источников:
— бюджет Пермского края (не более 90 (75%) от стоимости проекта);
— местный бюджет (бюджет муниципального образования; денежные средства граждан; денежные средства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) – не менее 10 (25%) стоимости проекта.
Стоимость проекта составляет не менее 200 тыс. руб.
Конкурсный отбор на уровне Пермского края и подведение его итогов осуществляются Краевой комиссией отдельно по пяти группам:
Группа 1 – Проекты стоимостью от 200 тыс. руб. и до 500 тыс. руб.;
Группа 2 – Проекты стоимостью свыше 500 тыс. руб. и до 1 млн руб.;
Группа 3 – Проекты стоимостью свыше 1 млн руб. и до 2 млн руб.;
Группа 4 – Проекты свыше 2 млн руб.;
Группа 5 – Проекты ТОС (независимо от стоимости проектов, указанных в группах 1-4).
Проекты инициативного бюджетирования вносятся инициатором проекта в Уполномоченный орган в сроки с 01 августа по 21 сентября 2021г.
Уполномоченный орган организует размещение извещения о приеме проектов на официальном сайте, а также его опубликование в официальном печатном издании.
Для участия в конкурсном отборе инициаторы проекта направляют в Администрацию города Березники для рассмотрения конкурсной комиссией проект.
Проект должен содержать следующие сведения:
- описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования «Город Березники» или его части;
- обоснование предложений по решению указанной проблемы;
- описание ожидаемого результата реализации проекта;
- расчет необходимых расходов на реализацию проекта;
- планируемые сроки реализации проекта;
- общую стоимость проекта;
- сведения о видах источников софинансирования проекта;
- сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации проекта с указанием объема соответствующего участия в денежном эквиваленте;
- указание на территорию муниципального образования «Город Березники» или ее часть, в границах которой будет реализовываться проект.
К проекту прикладываются следующие документы:
- протокол схода, собрания граждан по выбору проекта и представителей инициаторов проекта для участия в работе конкурсной комиссии, а также результаты опроса граждан или подписные листы по сбору подписей в поддержку инициативы граждан по проекту;
- если инициатором проекта является ТОС, дополнительно прилагается выписка из устава ТОС;
- видеозапись схода, собрания граждан (при наличии) в формате avi, mp4, mpg, на которой должно быть зафиксировано:
обсуждение проекта участниками собрания;
название и (или) направление проекта;
описание работ, необходимых для реализации проекта;
стоимость проекта;
голосование участников схода, собрания граждан за поддержку проекта, выбор инициативной группы;
общее количество участников схода, собрания;
информация об инициаторе(-ах) проекта;
визуальное представление проекта (дизайн-проект, макет, чертеж, эскиз, схема);
- документы и (или) их копии, содержащие не менее трех позиций, указанных в пункте 3, подтверждающие продвижение проекта среди жителей с использованием одного или нескольких информационных каналов (при наличии):
информационных стендов (листовки, объявления, брошюры, буклеты);
СМИ (публикации статей);
официальный сайт Администрации города Березники;
социальные сети;
- визуальное представление проекта (дизайн-проект, макет, чертеж, эскиз, схема) (при наличии);
- документы, подтверждающие расчет необходимых расходов на реализацию проекта;
- гарантийные письма, подтверждающие обязательства по внесению инициативных платежей;
- для ТОС:
документы и (или) их копии, подтверждающие освещение деятельности ТОС в СМИ за предыдущий и (или) текущий год (при наличии);
документы и (или) их копии, подтверждающие достижения ТОС (участие ТОС в конкурсах и получение грантов, наличие наград (грамот, благодарственных писем)) за предыдущий и (или) текущий год (при наличии);
- согласие(-я) на обработку персональных данных;
- опись представленных документов.
Предоставленный на конкурсный отбор проект должен соответствовать следующим требованиям:
- ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории муниципального образования «Город Березники»;
- не содержит мероприятий, направленных на выполнение землеустроительных работ, изготовление технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработку зон санитарной защиты скважин, проектно-сметной документации;
- не направлен на капитальное строительство, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, подлежащих проверке достоверности определения сметной стоимости в краевом государственном автономном учреждении «Управление государственной экспертизы Пермского края», за исключением случаев (см. выше)
- проект, направленный на обеспечение мер первичной пожарной безопасности, реализуется в рамках следующих мероприятий:
а) по ремонту источников противопожарного водоснабжения (противопожарных резервуаров (пожарных водоемов), пожарных пирсов, пожарных гидрантов), являющихся собственностью муниципального образования «Город Березники»;
б) по приобретению пожарно-технического вооружения, боевой одежды, первичных средств пожаротушения.
Направления проектов инициативного бюджетирования.
Создание детских и спортивных площадок.
Благоустройство парков, скверов, набережных.
Ремонт тротуаров и автодорог.
Освещение.
Ремонт водопроводов.
Памятник героям ВОВ / защитникам Отечества.
Обустройство родников.
Создание музейных экспозиций.
Очистка территории.
Благоустройство кладбищ.
Ремонт водопроводов, водонапорных башен.